中新社北京1月22日電 (記者 周銳)中國國家發(fā)展和改革委員會(發(fā)改委)規(guī)劃司司長徐林22日在京透露，國家發(fā)改委已完成對中國“十二五”規(guī)劃實施情況的“中期”評估。
評估結(jié)果顯示，“十二五”規(guī)劃提出的24個主要指標(biāo)，絕大部分實施進(jìn)度好于預(yù)期，但氮氧化物總量減排、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、單位GDP能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度這四項指標(biāo)完成情況不太理想，進(jìn)度滯后于預(yù)期。
“十二五”規(guī)劃是中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的簡稱。該規(guī)劃的起止時間為2011年到2015年。
徐林表示，從2013年年初開始，發(fā)改委就組織各方面對“十二五”規(guī)劃的實施情況進(jìn)行全面分析和評估。此次評估既有政府內(nèi)部的自我評估，也委托第三方進(jìn)行獨(dú)立評估，還采取了網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式。
徐林指出，“十二五”規(guī)劃提出的24個主要指標(biāo)絕大部分實施進(jìn)度好于預(yù)期，“比如GDP增長目標(biāo)，過去三年，中國GDP分別增長9.2%、7.7%和7.7%，根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，完成‘十二五’規(guī)劃提出的年均增長7%這一目標(biāo)沒有任何問題”。
徐林透露，有兩個指標(biāo)已經(jīng)提前完成任務(wù)。一是每萬人發(fā)明專利擁有量。2013年，中國每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)3.65件，超過“十二五”規(guī)劃提出的3.3件；二是伴隨著中國生態(tài)建設(shè)力度的加強(qiáng)，中國森林蓄積量相關(guān)指標(biāo)也提前完成了“十二五”規(guī)劃提出的要求。
徐林強(qiáng)調(diào)，中國過去幾年加大了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的工作力度，雖然有些指標(biāo)沒有達(dá)到“十二五”規(guī)劃提出的要求，但也取得了進(jìn)展。比如，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗降低了5.54%；非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重雖然上升較慢，但也從8%提高到9.4%；單位工業(yè)增加值的用水量在過去兩年里累計下降20%；化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氨排放總量都有較大幅度下降；二氧化碳排放強(qiáng)度在過去兩年累計下降6.6%。
徐林表示，在“十二五”規(guī)劃實施進(jìn)展不力的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，中國下一步將采取強(qiáng)力措施不斷改進(jìn)工作。他透露，這份評估報告已由國家發(fā)改委主任徐紹史向全國人大常委會作了報告，進(jìn)一步修改后將對外公開。(完)