金融市場(chǎng)化、金融穩(wěn)定和金融安全是下一步改革的核心
■本報(bào)記者 朱寶琛
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝8日表示，金融改革是在效率和風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡，下一步的改革將從兩個(gè)維度展開，分別是金融市場(chǎng)化、金融穩(wěn)定和金融安全，這是下一步貫徹改革的核心內(nèi)容。
潘功勝是在日前舉行的“2013第一財(cái)經(jīng)年會(huì)金融峰會(huì)”上做出上述表示的。潘功勝指出，市場(chǎng)應(yīng)在資源配置中起決定性作用，隨著利率市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)，市場(chǎng)在利率形成過程中發(fā)揮比較重要的作用。下一步的總體思路是完善市場(chǎng)化的利率形成體制，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間，培養(yǎng)金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力，擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化的定價(jià)范圍，推出同業(yè)大額存單，強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如Shibor和LPR。
談及未來(lái)金融監(jiān)管體制改革，他指出，一是要在中央層面上進(jìn)行監(jiān)管，今年人民銀行牽頭一行三會(huì)成立了聯(lián)系部級(jí)制度，下一步需要充分發(fā)揮金融監(jiān)管部級(jí)協(xié)調(diào)制度的功能，提升監(jiān)管協(xié)調(diào)的工作規(guī)范化和制度化的水平，重點(diǎn)加強(qiáng)貨幣政策與金融監(jiān)管政策，交叉性金融產(chǎn)品與跨市場(chǎng)金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化金融信息的共享，減少監(jiān)管的真空和過度監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。
二是在中央和地方的監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置方面，堅(jiān)持中央金融管理部門對(duì)金融業(yè)的統(tǒng)一管理，明確地方政府對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)和地方性金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理的職責(zé)，以及在地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置之中的責(zé)任，強(qiáng)化地方政府日常監(jiān)管的和金融風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。同時(shí)要規(guī)范地方政府對(duì)于金融機(jī)構(gòu)出資人的職責(zé)，避免地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)性金融活動(dòng)的行政干預(yù)。
三是要建立存款保險(xiǎn)制度。