中國(guó)人民銀行日前公布對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的金融支持政策，由于部分政策沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期而引發(fā)關(guān)注。央行上?？偛扛敝魅螐埿氯涨熬脱胄姓哌M(jìn)行了進(jìn)一步解釋，表示自貿(mào)區(qū)金融政策主要不是為了建成離岸中心，而是為了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)一年左右時(shí)間就可以進(jìn)行復(fù)制推廣。
央行對(duì)上海自貿(mào)區(qū)出臺(tái)的金融支持《意見(jiàn)》中最先提到的是，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)居民可通過(guò)設(shè)立本外幣自由貿(mào)易賬戶實(shí)現(xiàn)分賬核算管理，實(shí)現(xiàn)跨境投融資匯兌便利。對(duì)于這種“分賬管理”模式，張新表示，這是指，同一非金融機(jī)構(gòu)主體的居民自由貿(mào)易賬戶與其他銀行結(jié)算賬戶之間因經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)、償還貸款、失業(yè)投資以及其他符合規(guī)定的跨境交易需要可辦理資金劃轉(zhuǎn)。
張新介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》在促進(jìn)投融資匯兌便利化方面進(jìn)行了新的探索，包括區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理跨境直接投資項(xiàng)下涉及的跨境收付、兌換業(yè)務(wù)時(shí)，可直接向銀行辦理等。而對(duì)于利率市場(chǎng)化方面，張新表示，試驗(yàn)區(qū)利率市場(chǎng)化主要基于在宏觀審慎金融管理框架內(nèi)，根據(jù)服務(wù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及金融市場(chǎng)主體培育和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)情況逐步推進(jìn)。
“如履薄冰，如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)，管住風(fēng)險(xiǎn)?！睂?duì)于自貿(mào)區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理，張新表示，央行將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反洗錢(qián)、反恐融資、反逃稅的監(jiān)管，并會(huì)同上海市政府和金融監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，密切管住跨境異常資金的流動(dòng)，按年度對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理等。
張新告訴媒體，試驗(yàn)區(qū)金融舉措不是飛地、洼地，也不是離岸中心，而是有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融開(kāi)闊平地，他們希望能用三個(gè)月時(shí)間把央行總行的《意見(jiàn)》的大部分措施落實(shí)實(shí)施，用半年的時(shí)間初步探索總結(jié)試驗(yàn)區(qū)改革成熟的經(jīng)驗(yàn)，用一年左右的時(shí)間，基本形成可復(fù)制、可推廣的金融管理模式。 孫春祥