消息人士近日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，擬定出臺(tái)的《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)因部門意見(jiàn)不一致而夭折，今后一段時(shí)間內(nèi)可能不再出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域改革措施。
為了解詳情，記者近日致函衛(wèi)計(jì)委核實(shí)這一情況。衛(wèi)計(jì)委新聞司相關(guān)人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，不太清楚該《意見(jiàn)》的情況，《意見(jiàn)》屬藥品流通領(lǐng)域范疇，由商務(wù)部主導(dǎo)工作。而商務(wù)部相關(guān)人員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)，沒(méi)有回答《意見(jiàn)》的進(jìn)展情況。
記者了解到，擬定出臺(tái)的《意見(jiàn)》力圖解決當(dāng)前醫(yī)藥流通業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題。
“《意見(jiàn)》夭折的原因是相關(guān)部門對(duì)改革藥品招投標(biāo)制度存在重大分歧。主管部門推崇‘唯低價(jià)是取’的安徽藥品招標(biāo)模式，而爭(zhēng)議最多的‘唯質(zhì)量第一’思路被拋在一邊。”消息人士介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》中提出了很多對(duì)藥品招投標(biāo)環(huán)節(jié)的改革措施，但最后都被相關(guān)部門一一否定了。
“如果不解決藥品招投標(biāo)上存在的問(wèn)題，深化醫(yī)療體制改革只是空談，無(wú)法根除回扣等醫(yī)藥商業(yè)賄賂問(wèn)題。這是醫(yī)療體制改革的難點(diǎn)，但是太遺憾了，征求意見(jiàn)稿已達(dá)成，卻沒(méi)能走到最后。”上述人士指出。
據(jù)悉，醫(yī)藥流通業(yè)包括大流通和小流通。小流通指醫(yī)藥流通企業(yè)內(nèi)部的散、小、多、亂等問(wèn)題；大流通指藥品招投標(biāo)、藥品配送、醫(yī)院內(nèi)部藥品流通程序。
而備受詬病的大流通環(huán)境———藥品招投標(biāo)制度、醫(yī)院內(nèi)部藥品流通程序在近幾年并沒(méi)有太大改變。實(shí)施多年的藥品招投標(biāo)制度，一直被醫(yī)藥界人士貼上“勞民傷財(cái)”的標(biāo)簽。
“30多個(gè)省，每一個(gè)省都要安排人員去參加藥品招投標(biāo)會(huì)議，而每個(gè)省要求提交的招投標(biāo)文件都不一樣。”上述消息人士稱“每個(gè)省招標(biāo)辦都希望中標(biāo)價(jià)在全國(guó)各省排最低，完成自己政績(jī)，而不考慮如何保證藥品的質(zhì)量、給予藥企合理的利潤(rùn)空間。”
衛(wèi)計(jì)委副主任孫志剛近日指出，衛(wèi)計(jì)委未來(lái)著力在10個(gè)方面取得新進(jìn)展，其中提到“要在推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革上取得新進(jìn)展；通過(guò)多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)改革，建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序”。
“不改變大流通環(huán)境———藥品招投標(biāo)制度、藥品在醫(yī)院流通程序，建立藥品流通新秩序是空談。”該消息人士向記者稱，《意見(jiàn)》被否決后，今后一段時(shí)間內(nèi)可能不再啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革了，“唯低價(jià)是取的藥品招標(biāo)模式還將延續(xù)。”