中新社上海9月29日電 題:上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌 官方釋疑解惑
中新社記者 李佳佳 鄭瑩瑩
之前圍繞中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的種種坊間說法,終于在29日正式掛牌當天“撥云見日”。
在當天下午舉行的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)情況說明會上,上海市政府副秘書長、試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波,中國財政部關稅司司長王偉以及中國商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司司長尹宗華分別就“制度探索3年為限”、“15%稅率優(yōu)惠”,“香港地位遭受沖擊”等外界關心的話題,一一作出解答。
三年后暫停?
今年8月,十二屆全國人大常委會第四次會議作出決定,授權國務院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批,調(diào)整期正是3年。那么3年之后呢?敏感的外媒不禁擔憂,若3年后上海自貿(mào)試驗區(qū)停止運作,是否會給試驗區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)帶去投資風險?
其實,上述的“三年說”頗有點杞人憂天的意味,戴海波當天的一席話恰好給質(zhì)疑者吃了一劑“定心丸”。他說,上海自貿(mào)試驗區(qū)是一個不斷循序漸進、擴大開放、推進改革的過程,三年為限說的是制度的探索。以三年的努力探索,來驗證新的規(guī)則體系是否有效。若有效,下一步將推動有關制度法律的修改。
“我們有信心把試驗中積累的經(jīng)驗提供給國家參考,可能3年后會有更進一步的改革目標,它是一個不斷深化和提高的過程。”
按15%征稅?
此前市場傳言,上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)將對符合條件的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。而按照現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法,企業(yè)所得稅的稅率為25%,只有符合條件的小型微利企業(yè),按20%的稅率征收所得稅。15%的稅率能實現(xiàn)嗎?
當天下午,王偉顯然對這一發(fā)問有備而來,他澄清道:“從目前來看,在上海自貿(mào)區(qū)實行15%企業(yè)所得稅暫不成熟。”
王偉說,在上海自貿(mào)試驗區(qū)積累的各種經(jīng)驗需要可復制、可推廣,而企業(yè)所得稅按15%稅率征收,在試驗區(qū)之外不具備可復制與可推廣的可能性,且《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》也提出,要按照稅制公平、統(tǒng)一、規(guī)范的原則,在不導致利潤轉(zhuǎn)移的前提下,還要符合稅制改革的方向,綜上所述,“(條件)暫不成熟”。
沖擊香港?
上海自貿(mào)試驗區(qū)在金融領域的創(chuàng)新,讓外資金融機構躍躍欲試。而正式掛牌的當日,首批獲頒證照的進駐金融機構中,就已出現(xiàn)了花旗與星展這2家外資金融機構的身影,未來該趨勢還將繼續(xù)。
企業(yè)與金融機構的熱情,讓一直以來總被拿來與上海做比較的香港難免擔憂地位不保。
尹宗華對此的看法甚為樂觀,他坦言在成立上海自貿(mào)試驗區(qū)的過程中借鑒了國際通行的做法,“這其中也有香港的做法”。
他說,試驗區(qū)是中國在經(jīng)貿(mào)新趨勢下,實現(xiàn)更為積極主動的對外開放戰(zhàn)略,對香港不會有不利影響。“香港有自己的優(yōu)勢,可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)揮作用,另外,內(nèi)地與香港也有很多更緊密關系的安排,在上海成立自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于促進香港的穩(wěn)定與繁榮。”(完)