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          《旅游法》明起實施 部分線路團費漲幅一倍以上

          《旅游法》明起實施 部分線路團費漲幅一倍以上

          2013-09-30 09:35:27

          來源:經(jīng)濟參考報

            《旅游法》實施在即旅行社趁機漲價

            “帶客購物”傳統(tǒng)盈利模式將打破

            □記者 韋夏怡 北京報道

            “多年來一直有跟團出游的習(xí)慣,因為價格低,還省心。”南京市民徐小姐說,“這次價格直線上漲讓跟團游似乎成了一種高端奢侈的旅游方式,有的線路仔細算算還要比自助游貴。”

            10月1日,《旅游法》將正式實施,旅行團報價的上漲讓不少經(jīng)常參團出游的游客“叫苦不迭”。業(yè)內(nèi)人士表示,旅游法實施前旅行社間的“價格戰(zhàn)”屬于企業(yè)惡性競爭,新法實施后,團費上漲是價格的合理回歸。而國內(nèi)為數(shù)眾多的旅行社也將打破傳統(tǒng)的盈利模式,旅游行業(yè)有望開啟新一輪整合大幕。

            動向 “十一”后團隊游價格普漲

            來自多地的消息顯示,旅行社國慶節(jié)之后的產(chǎn)品價格紛紛上漲,部分線路漲價幅度甚至在一倍以上。

            從目前一些旅行社的報價來看,團費漲幅在30%至100%。以海南泰國線為例,暑假中6天團的報價在2800元左右/人?!堵糜畏ā穼嵤┖?,海南赴泰旅游的費用至少要上漲1000元/人,純玩團的價格差不多要5000元/人。再如,武漢市大多數(shù)旅行社泰國游報價上漲3倍左右,6日游的團費最高更漲至每人8500元。

            大幅的漲價引來了消費者的質(zhì)疑。“以前我們到購物點可以堅持不買東西?,F(xiàn)在是不是相當(dāng)于提前支付了這筆費用?這無形中增加了旅游者的負擔(dān)。”北京的王女士表達了這樣的疑惑。

            對此,旅行社方面并不認同。“旅游行業(yè)是一個完全競爭市場,是全國兩萬六千多家旅行社的激烈競爭。原來一些旅行社是先以超低價收客,再通過安排購物和自費項目補回成本,這些在即將實施的《旅游法》中是違法的。”一位旅行社人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

            近日,國家旅游局相關(guān)負責(zé)人在召開的關(guān)于貫徹實施《旅游法》有關(guān)問題咨詢會上回應(yīng)稱,《旅游法》嚴(yán)禁旅行社“零負團費”經(jīng)營,從目前階段來看,旅游團費的上升,是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”、恢復(fù)規(guī)范經(jīng)營模式的正常反應(yīng)和理性回歸。

            國家旅游局政法司司長劉小軍認為,“十一”期間的旅游價格大幅上漲實際上也是《旅游法》與黃金周的疊加效應(yīng)。“至少從目前來看,《旅游法》實施后團隊游價格的上漲并不是一般意義上的‘漲價’,而是一種價格水平的理性回歸。這對于旅行社是好事,對消費者權(quán)益的保護也是有利的。”

            劉小軍表示,在《旅游法》出臺之前,旅行社以低于接待和服務(wù)實際費用的價格招徠旅游者,再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費旅游項目等手段,獲取不正當(dāng)利益來彌補成本,即社會俗稱的“零負團費”的做法,是一種違反市場經(jīng)濟規(guī)律的扭曲的經(jīng)營模式,對旅游者合法權(quán)益和健康的市場競爭帶來的負面影響和危害極大。

            “受黃金周的季節(jié)性漲價及旅游法實施影響,國慶價格漲幅較大,短期壓制市場需求;長期看《旅游法》推動旅游價格回歸理性,旅游質(zhì)量提升,刺激出游需求。”國泰君安分析師許娟娟指出。

            影響 新盈利模式倒逼旅行社轉(zhuǎn)型

            “可能很多消費者短期內(nèi)還比較難接受漲價的現(xiàn)實,但事實上,這是成本核算回歸到了合理范圍,傳統(tǒng)的盈利模式正在被打破,行業(yè)將更加透明、規(guī)范化,新一輪行業(yè)洗牌也將來臨。”國內(nèi)一家中型旅行社負責(zé)人這樣告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

            一直以來,旅行社傳統(tǒng)的盈利和運營模式是旅游團隊游種種亂象的根源,正常的價格機制被長期扭曲。

            比如,一直飽受詬病的“零負團費”實際上是自費項目及購物點對游客團費的“補貼”。部分旅行社以低價策略招徠游客,將其賣給導(dǎo)游,再由導(dǎo)游帶到商家消費,旅行社與導(dǎo)游從商家獲得傭金以彌補團費的低廉并獲取收益。而導(dǎo)游在這條扭曲利益鏈中的角色定位是一類為旅行社聘請的正式導(dǎo)游,享受正式員工的各項待遇,收入穩(wěn)定;另一類則是掛靠在旅行社,必須自己賺取收益。

            “目前市場上掛靠類導(dǎo)游的數(shù)量居多,導(dǎo)游通過向旅行社買團的方式,先行墊付資金,如果不進自費項目、購物點,導(dǎo)游的收入將直接受到影響,因此才有強迫購物、更改行程等引起旅游糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)。”國家旅游局相關(guān)人士介紹。

            以前旅行社的游戲規(guī)則“自費加點”和“帶客購物”是很多旅行社利潤的主要來源。“以線路上安排多達10個購物點的新馬泰9晚10日游線路為例,報價僅4099元。”許娟娟舉例指出,“而其實際成本近10000元。該線路上的購物點多為高價商品,珠寶、蛇藥、燕窩、皮革、土產(chǎn)、錫器等,以浙江寧波團為例,平均購物額能達25000元/人,購物點支付的傭金足以彌補高出團費的成本。”

            西南證券分析師潘紅敏指出《旅游法》第三十五條針對購物和自費項目的限制條款,以及消費者購物退貨的救濟條款,將在一定程度上制約零負團費現(xiàn)象。旅行社必須改變以前的盈利模式,旅行社之間搏的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營策略,回歸本位。

          趙夢琳   國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2012年底,全國旅行社總數(shù)為24944家,同比增長5.29%。“《旅游法》的實施將促使整個旅游行業(yè)迎來新一輪大洗牌。其中旅行社龍頭企業(yè)將受益。”潘紅敏說。

            潘紅敏認為,隨著《旅游法》的實施,四季度的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,純玩團的價格將會明顯上漲,度假產(chǎn)品、郵輪產(chǎn)品和定制化產(chǎn)品等將成新趨勢。

            市場人士預(yù)計,隨著2013年《國民休閑綱要》的出臺和《旅游法》的正式實施,行業(yè)將繼續(xù)保持快速成長。

            “《旅游法》的實施有利于行業(yè)有序健康發(fā)展,而行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展將減少旅行相關(guān)的隱形消費,總體而言將利好休閑景區(qū)、旅游購物和旅行預(yù)訂行業(yè)。”許娟娟指出,旅游行業(yè)的整合或啟動,經(jīng)營規(guī)范的旅行社將獲主動權(quán)?!堵糜畏ā肥垢髀眯猩珀P(guān)注點將轉(zhuǎn)移到服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營策略上,規(guī)范經(jīng)營、具備創(chuàng)新能力的大型旅行社具備先發(fā)優(yōu)勢。

            從海外經(jīng)驗來看,旅游相關(guān)政策法規(guī)的推出都對各國旅游行業(yè)的發(fā)展起到較明顯的促進作用。國泰君安的研究報告指出,以日本為例,其在戰(zhàn)后鼓勵入境游并給予政策全面扶持,雖然經(jīng)濟一度低迷,但旅游業(yè)卻獲得了穩(wěn)步發(fā)展。

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