“最近一段時間，河南、福建、內(nèi)蒙古等省(區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)都曾來到公司，表達過修建地方鐵路的合作意愿，雖然地方政府與企業(yè)尚未達成一些合作協(xié)議，但是可以感到地方政府建設(shè)地方鐵路的熱情非常高。”一位央企的內(nèi)部人士告訴中國證券報記者。
地方政府修建地方鐵路的熱情，源于鐵道部對于地方鐵路“控股權(quán)”的放松。從公開資料可以看到，廣西、河北、陜西等省(區(qū))都提出了建設(shè)地方鐵路的方案，地方修建鐵路的熱情空前高漲。
回歸地方主導(dǎo)模式
“鐵路放權(quán)地方鐵路建設(shè)，這樣的說法并不準(zhǔn)確。”鐵道部一位內(nèi)部人士告訴中國證券報記者，“事實上，鐵道部一直都鼓勵地方政府自己修建地方鐵路。”
地方與鐵道部合作修建鐵路的歷史由來已久。“最早建設(shè)地方鐵路的省份是廣東省，但是在運營過程中，地方政府感到運營能力不足，就提出像建國有鐵路一樣，由鐵道部和地方政府各出一半的資金，運營權(quán)交給鐵道部來管理。后來這個模式漸漸復(fù)制到其他省份。”上述人士介紹。
“但是，受國家宏觀調(diào)控影響，鐵路自身建設(shè)資金也非常緊張，鐵道部調(diào)整了合作模式，地方鐵路的修建回到了過去以地方政府為主導(dǎo)的建設(shè)模式中來。”上述人士表示。
據(jù)了解，地方鐵路分為城際鐵路和傳統(tǒng)地方鐵路，城際鐵路以客運為主，為客運專線的延伸線；傳統(tǒng)地方鐵路則以貨運為主。
事實上，由于地方鐵路要考慮到與國鐵銜接問題，一直以來，地方鐵路的建設(shè)主要是與鐵道部合作，鐵道部在一定程度上也要求對地方鐵路有控股權(quán)。
隨著鐵道部最近一年對鐵路體制改革的深化，鐵道部對地方鐵路的控股權(quán)正逐漸放開，地方修建鐵路擁有了更多的自主權(quán)力。
“在2010年前，每年地方鐵路投資占鐵路總投資的規(guī)模是非常小的，大概在10%以下，如果地方鐵路可以真正放開，這一比例有望得到較大幅度的提升。”一位行業(yè)分析師告訴中國證券報記者。
地方修建熱情高漲
鐵道部對地方鐵路的控股權(quán)的放松，使得地方政府修建地方鐵路的熱情空前高漲。中國證券報記者通過對地方媒體公開報道的梳理，發(fā)現(xiàn)很多省份都提出建設(shè)地方鐵路的計劃。
據(jù)媒體報道，今年1月，河北省交通運輸工作會議中指出，2011年，河北全省地方鐵路完成投資9.52億元，唐承鐵路一期工程建成通車，總里程突破1700公里，穩(wěn)居全國第一。今年河北省地方鐵路運輸生產(chǎn)計劃完成貨運量1.8億噸、貨物周轉(zhuǎn)量180億噸公里。
報道稱，河北遵小鐵路建設(shè)計劃投資2.5億元，力爭年底建成；虎豐鐵路二期工程建設(shè)計劃投資0.5億元，藍豐鐵路建設(shè)計劃投資1億元，年底前初步具備鋪軌條件，2013年基本建成。
廣西也是建設(shè)地方鐵路的積極探索者。據(jù)2011年廣西鐵路建設(shè)工作會議傳遞的信息，到2015年，廣西將實現(xiàn)地級市開通城際高速列車，屆時，廣西將開通南寧—貴港—梧州、玉林，南寧—來賓—柳州—桂林—賀州，南寧—欽州—北海、防城港，南寧—百色，南寧—河池，南寧—崇左等6條城際高速列車。
此外，錫鐵山至北霍布遜地方鐵路、宜昌紫云地方鐵路等一批地方鐵路于去年通過國家發(fā)改委的審批。
中證證券研究中心認(rèn)為，未來將首先利好鐵路工程建筑類上市公司(如中國中鐵、中鐵二局等)，并拉動一定規(guī)模的施工機械需求(如三一重工、中聯(lián)重科等)；在鐵路建設(shè)后期，鐵路車輛供應(yīng)企業(yè)亦將受益(如中國北車、中國南車、北方創(chuàng)業(yè)、晉億實業(yè)等)。(中新網(wǎng))