(中新網(wǎng))在嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的同時(shí),仍須追問(wèn):吉祥航空HO1112航班拒絕避讓之舉,究竟因何而起?
吉祥航空航班謊報(bào)“軍情”拒絕地面調(diào)度,民航華東地區(qū)管理局對(duì)吉祥航空公司及當(dāng)事機(jī)組作出削減航班運(yùn)行總量10%的運(yùn)力、暫停受理吉祥航空公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)申請(qǐng)、吊銷機(jī)長(zhǎng)執(zhí)照等嚴(yán)厲處罰。
這起事件,在中國(guó)民航史上十分罕見(jiàn),性質(zhì)也極其惡劣,民用航空局對(duì)此怎么嚴(yán)加處罰都不為過(guò)。對(duì)于任何可能造成重大安全事故的違章行為,必須實(shí)施零容忍政策,這一點(diǎn),在今天尤其需要強(qiáng)調(diào)。但在嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的同時(shí),仍須追問(wèn):吉祥航空HO1112航班拒絕避讓之舉,究竟因何而起?嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),只是結(jié)果導(dǎo)向的必然之舉,監(jiān)管者有必要進(jìn)一步調(diào)查這一惡性事件的起源,而公眾也有權(quán)利了解事件全貌。假如處罰之后事件即告終止,那么公眾就會(huì)疑惑:這種驚險(xiǎn)是否還會(huì)發(fā)生?而在種種猜測(cè)的包圍之中,航空安全的可信度固然會(huì)打上折扣,其可能存在的漏洞也難言徹底堵上。
吉祥航空HO1112航班機(jī)長(zhǎng)的驚險(xiǎn)之舉,不能不讓人懷疑存在情緒過(guò)度反應(yīng)或心理問(wèn)題,那么,作為整個(gè)航班乘客安全的負(fù)責(zé)者,機(jī)組人員的情緒和心理狀況就需要疏導(dǎo)和管理,我們有這樣的制度嗎?機(jī)組人員上機(jī)前有相關(guān)征詢或測(cè)試程序嗎?吊銷一個(gè)違章機(jī)長(zhǎng)的執(zhí)照容易,但更廣泛層面和人員心理情緒管理制度也必須加以建設(shè)。
另一種可能是,機(jī)長(zhǎng)以不應(yīng)有的舉動(dòng)對(duì)航班管理制度發(fā)難。現(xiàn)在,一方面是隨著航空業(yè)的大發(fā)展,熱點(diǎn)地區(qū)航空資源短缺嚴(yán)重,另一方面是,對(duì)這些短缺資源實(shí)行的行政配給機(jī)制導(dǎo)致的非市場(chǎng)化壟斷傾向明顯。比如,民營(yíng)航空既享受不到財(cái)政補(bǔ)貼,在熱點(diǎn)跑道、時(shí)刻、空域等資源的分配上也總是靠邊。在這種情況下,大到民營(yíng)航空經(jīng)營(yíng)者小到具體民營(yíng)航空航班機(jī)組,難免有被歧視之怨。這種怨氣,未嘗不可能在某一時(shí)刻演化為變相對(duì)抗,由此導(dǎo)致重大安全隱患。
真正的嚴(yán)厲態(tài)度,不僅是行政監(jiān)管進(jìn)行限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、吊銷執(zhí)照類的處罰,這還不能令公眾放心。讓公眾保持應(yīng)有的安全信任感,還需要在全航空業(yè)開(kāi)展提升安全機(jī)制等級(jí),進(jìn)行市場(chǎng)化配置航空資源等改革。只有形成了更充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公眾能夠用腳投票了,經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)于安全問(wèn)題才會(huì)始終悚惕,拒絕調(diào)度之類的怪事才會(huì)消失。