美國(guó)這次的次貸危機(jī),從某種意義上來(lái)說(shuō)也跟這個(gè)有關(guān)。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前主席格林斯潘長(zhǎng)期以來(lái)反對(duì)中央銀行干預(yù)資產(chǎn)價(jià)格。1997年的時(shí)候,美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)的泡沫已經(jīng)很高了,但是格林斯潘在國(guó)會(huì)聽(tīng)證的時(shí)候曾經(jīng)說(shuō),現(xiàn)在的股市是非理性繁榮,但是這不是中央銀行該管的。格林斯潘認(rèn)為,當(dāng)資產(chǎn)泡沫破裂以后,美聯(lián)儲(chǔ)可以通過(guò)貨幣政策救市,但是去打壓資本市場(chǎng)、打壓房地產(chǎn)價(jià)格并不是他的責(zé)任。“9·11”以后,美聯(lián)儲(chǔ)給市場(chǎng)注入了大量的資金。當(dāng)時(shí)美國(guó)通貨膨脹率并不高,所以中央銀行認(rèn)為沒(méi)風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)注入資金。這些錢(qián)進(jìn)入到了美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng),加上次級(jí)債和其它一些金融衍生產(chǎn)品,造成了美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫,最后導(dǎo)致了危機(jī)。
這次國(guó)際金融危機(jī)以后,很多學(xué)者開(kāi)始痛定思痛,考慮宏觀管理應(yīng)不應(yīng)該把資產(chǎn)價(jià)格,尤其是房地產(chǎn)的價(jià)格、股市的價(jià)格考慮進(jìn)去。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還在討論之中,不過(guò)有一種趨勢(shì)是,未來(lái)的宏觀管理很可能把這些考慮進(jìn)去,作為一個(gè)調(diào)控的目標(biāo)。
湯敏說(shuō),到目前為止,這些問(wèn)題還沒(méi)有形成完整的理論。但是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),可能等不到這些理論都完善的時(shí)候再去做。事實(shí)上,很多的經(jīng)濟(jì)理論恰好是在實(shí)踐中做了以后再總結(jié),最終上升為理論的。中國(guó)正面臨著一個(gè)非常緊急、非常危急的時(shí)候,因?yàn)榉康禺a(chǎn)泡沫已經(jīng)明顯地形成,所以怎么樣從自身利益出發(fā),建立一套能夠讓房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)治久安、平穩(wěn)發(fā)展的機(jī)制,就顯得格外重要。
現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答Q&A
問(wèn):您覺(jué)得該如何制約地方政府賣(mài)地的沖動(dòng)?
答:地方政府有各種各樣的壓力,也是可以理解的。但是如果沒(méi)有一個(gè)制約的話(huà),房?jī)r(jià)會(huì)越推越高。如果有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),比如說(shuō)房?jī)r(jià)上漲的幅度超過(guò)5%,地方政府就要負(fù)責(zé)任。賣(mài)地雖然可能多賺錢(qián),但是也可能因此丟了烏紗帽,這樣可能就會(huì)好些。
問(wèn):您覺(jué)得該如何解決老百姓買(mǎi)不起房的問(wèn)題?
答:如果房?jī)r(jià)漲得比較慢,還比較合理的話(huà),人們工作了一定年限,有了一定的積蓄后,還是有可能買(mǎi)的。如果你沒(méi)有很高的收入,國(guó)家還有廉租房等一系列的方法來(lái)解決居民住房難的問(wèn)題。這些就需要把整個(gè)房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。
問(wèn):您覺(jué)得房?jī)r(jià)在什么位置屬于合理區(qū)間,有沒(méi)有指標(biāo)?
答:什么叫合理區(qū)間,這確實(shí)是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。從國(guó)際上比較來(lái)說(shuō),租售比或者是租金的比等等,還是有一定道理的。中國(guó)有自己的國(guó)情,會(huì)有所不同。但是如果偏離太多,就可能證明我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)存在泡沫。
問(wèn):如果打壓房地產(chǎn)造成G D P下降,出現(xiàn)這個(gè)矛盾怎么辦?
答:我們的G D P增長(zhǎng)速度是有目標(biāo)的,比如說(shuō)8%。但是第一季度增長(zhǎng)速度達(dá)到了11.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)目標(biāo)。這個(gè)時(shí)候打壓房地產(chǎn),讓G D P的增長(zhǎng)速度掉一兩個(gè)百分點(diǎn)問(wèn)題并不太大。在這種情況下,我們應(yīng)該以防止房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)泡沫為主。如果日后G D P的增長(zhǎng)速度跌得非常厲害,比如還剩5%,那是另外一回事。但是現(xiàn)在看不出有這么嚴(yán)重的情況。
問(wèn):您怎么理解關(guān)于房地產(chǎn)稅的問(wèn)題?
答:稅的問(wèn)題非常重要。中國(guó)的房地產(chǎn)出現(xiàn)亂象,特別是地方政府跟房地產(chǎn)商利益如此一致,跟稅非常有關(guān)。我們現(xiàn)在的地產(chǎn)一次性把70年的稅全收了,一個(gè)是造成房?jī)r(jià)一開(kāi)始就非常高,第二個(gè)是這一屆政府把70年的稅全收了,地都快賣(mài)完了以后,下一屆政府怎么辦。這種模式會(huì)造成地方政府在這一屆上趕緊賣(mài)地,先出政績(jī)?cè)僬f(shuō)。物業(yè)稅或者房地產(chǎn)稅,我認(rèn)為早晚是要出來(lái)的。房地產(chǎn)稅什么時(shí)候推出?現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)正在研究。但是我們要防止一種傾向,就是不能平白無(wú)故加了什么稅而不減稅。一定要這邊加了稅,同時(shí)告訴我們要減什么稅,使總體稅負(fù)不變。按一般情況來(lái)說(shuō),通常是發(fā)達(dá)國(guó)家稅負(fù)高一些,發(fā)展中國(guó)家稍微低一些,但是現(xiàn)在我們國(guó)家的稅負(fù)已經(jīng)相當(dāng)高了,跟美國(guó)、韓國(guó)、日本差不多。如果這個(gè)時(shí)候再去加一筆很大的物業(yè)稅,還不同時(shí)減稅的話(huà),就可能會(huì)進(jìn)一步加大人們的稅負(fù)。