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          財政部副部長:個稅起征點(diǎn)提得越高對富人越有利

          2010-03-17 20:21:57

          來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日報》

            古語云:“不患寡而患不均”。改革開放30多年來,中國居民收入大幅增長,但分配失衡的問題也日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示,我國基尼系數(shù)已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線。中國必須對日益加劇的貧富分化說“不”。

            3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中指出,要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,兼顧效率與公平,走共同富裕的道路。他進(jìn)一步具體指出:

            ——要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

            ——要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入,完善監(jiān)管辦法。

            ——要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。

            十一屆全國人大三次會議閉幕會后,總理溫家寶與中外記者見面。他表示,如果發(fā)生通貨膨脹,再加上收入分配不公,以及貪污腐敗,足以影響社會的穩(wěn)定,甚至政權(quán)的鞏固。

            上市公司高管與一線職工收入差距擴(kuò)至18倍

            @蔡繼明(全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任):我國要形成消費(fèi)主導(dǎo)的發(fā)展方式,就必須打破壟斷,創(chuàng)造公平機(jī)會,整頓分配秩序。其中最重要的就是國有資源的配置問題。如果國有資源還主要配置在競爭領(lǐng)域,甚至呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張的趨勢,那么就很難啟動民間投資。不同行業(yè)間收入有差距是正常的,但差距過大就有失公平。

            改革的方向就是要把這些差距拉近到合理范圍內(nèi),收入畸高的要適當(dāng)調(diào)控下來,明顯偏低更要適當(dāng)調(diào)上去。財政收入應(yīng)取之于民,更要用之于民。加大對低收入群體的扶持力度,例如提高低保的補(bǔ)助水平,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等都是促進(jìn)二次分配公平公正的渠道。

            @陳世強(qiáng)(全國政協(xié)委員、河南弘昌集團(tuán)董事長):當(dāng)前收入分配差距偏大,正在呈現(xiàn)利益群體分化態(tài)勢,“強(qiáng)資本、弱勞動”的現(xiàn)象比較突出。城鄉(xiāng)居民之間在收入、醫(yī)療、教育、社保等方面差異很大;企業(yè)技術(shù)和管理干部與普通職工之間、城鎮(zhèn)工與農(nóng)民工之間、正式工與勞務(wù)派遣工之間,差距也十分明顯。特別是壟斷性行業(yè)與其他行業(yè)相比,收入畸高。據(jù)上市公司年報分析,208家上市國企高管與一線職工的收入差距,從2006年的6.72倍擴(kuò)大到2008年的17.95倍。2008年20個行業(yè)門類收入差距平均接近5倍,有的行業(yè)職工實(shí)際收入是其他行業(yè)的10倍。

            @李建保(全國人大代表、海南大學(xué)校長):加快收入分配制度改革的話題已經(jīng)不新鮮,然而近年來,不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)的群體之間收入差別不斷擴(kuò)大,物價高了,房價瘋了,百姓的工資卻總不見漲。收入分配亟待進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。全國總工會近期進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,有23.4%的職工5年未增加工資;75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會收入分配不公平,61%的職工認(rèn)為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。

            @鄭功成:(全國人大常委、社會保障與收入分配研究領(lǐng)域知名學(xué)者):社會矛盾的尖銳化和國際金融危機(jī)的爆發(fā),帶來了對我國經(jīng)濟(jì)增長方式與財富分配方式的反思,也助推了國民收入分配制度改革。財富的合理分配已成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢??v觀改革歷程,曾經(jīng)對財富增長與財富積累發(fā)揮重大作用的利益分配格局逐漸失衡?,F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)形成一個新的共識,這就是必須把“合理分配財富”置于與“盡可能地創(chuàng)造和增加財富”并重的位置上來考慮,只有更加重視財富的合理分配,才有利于財富的繼續(xù)增長和積累。

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