商洛日報訊 (張希鋒 劉 盼)“4月20日，購計算器20元；4月份村辦公室電費支出78元……”商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)廟坪村村民劉建興站在村務公開欄前認真的看著村里4月份的開支花銷明細公布，嘴里還念叨著“現(xiàn)在好了，每一筆賬都寫的清清楚楚，我們群眾也放心了。”公開欄上，廟坪村4月份18筆收入明細、31筆支出明細公布得清清楚楚。這是商州區(qū)在全區(qū)418個村(居)全面推行村務公開鑒定制度帶來的明顯變化。
為了充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會對村務公開的監(jiān)督職能，商州區(qū)自推行村務公開鑒定制度以來，將涉及村級上報審批的事項、村級財務的收支情況、村級重大事項的決策情況列為村務公開鑒定范圍，形成監(jiān)委會參與村級事務管理的剛性保障，確保村務公開的全面性和真實性。制度推行以來，村民監(jiān)督委員會在村務公開鑒定中共收集群眾意見建議1859條，梳理提交村委會采納1850條，累計開展村務公開鑒定1972件次，涉及資金1.47億元。廟坪村村長李鐵牛說：“每個月的賬目、低保名額、每年的二胎指標、新進黨員等等這些群眾關心的事都會在村上的公開欄進行公布，若是有疑問，群眾可以向監(jiān)委會主任提出來，對賬目有疑問的，還可以查賬目，或到鎮(zhèn)政府財政所查詢。”
為了有效保證村務公開民主管理全面落實，商州區(qū)將村支部、村委會和監(jiān)委會三者聯(lián)系在一起，確保村民監(jiān)督委員會“到位不缺位、到位不越位”，初步形成了對農(nóng)村干部權力的監(jiān)督制約機制和村民權益的自我保障機制。村民監(jiān)督委員會通過開展村務公開鑒定，及時收集群眾意見建議對村務事項予以糾正，確保所有村級事務都能在陽光下處理。區(qū)直有關部門和各鎮(zhèn)、辦堅持把村務公開鑒定作為審批事項的前提，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級村務公開民主管理的監(jiān)督合力。通過村務公開鑒定這條紐帶，不僅把區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作責任連在一起，實現(xiàn)了對村務公開民主管理的剛性監(jiān)督，而且建立起群眾訴求快速協(xié)調處理機制，便于及時傾聽民聲、準確了解民意、妥善化解民怨，拉近了群眾與干部的距離。據(jù)商州區(qū)紀檢監(jiān)察信訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，全區(qū)村干部的信訪量與同期相比下降60%，鎮(zhèn)、辦干部的信訪量與同期相比下降45%。