本網(wǎng)訊 （陳栓曹 李沖）按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)自今年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行廉政風(fēng)險防控管理工作，通過周密安排部署，突出“五抓”，逐步推進，初步建立了廉政風(fēng)險防控管理工作機制，取得了階段性工作成果，有力地推動了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
一、抓宣傳教育，確保廉政風(fēng)險“看得清”
開展廉政風(fēng)險防控管理是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是有效監(jiān)控權(quán)力運行的必要手段，是落實《廉政準(zhǔn)則》、構(gòu)建懲防體系的有效途徑。在此基礎(chǔ)上，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主任由紀(jì)委書記擔(dān)任。同時要求各村、各站所由專人具體負(fù)責(zé)，細(xì)化職責(zé)，量化任務(wù)，注重效果，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職人員抓落實，鎮(zhèn)、村、站所上下互動，黨群參與的齊抓共管網(wǎng)絡(luò)式推進體系。同時，把廉政風(fēng)險意識教育作為防控廉政風(fēng)險的第一道防線，制作了《廉政風(fēng)險防范管理知識》宣傳展版7個，內(nèi)容涉及廉政風(fēng)險（點）基本概念、查找廉政風(fēng)險內(nèi)容和方法、廉政風(fēng)險防范管理措施、建立工作機制、如何進行考核評估等30余條常見問題的解答，在機關(guān)懸掛醒目反腐倡廉警示牌16面，營造了“有權(quán)力就有廉政風(fēng)險”的濃厚廉政文化氛圍，引導(dǎo)廣大干部自覺參與廉政風(fēng)險防控管理工作，及時化解廉政風(fēng)險。
二、抓風(fēng)險查找，確保廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”
查找風(fēng)險點是實施防控的前提。武關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，突出涉及人、財、物等重點領(lǐng)域和部門權(quán)力運行中的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié)進行了清理，根據(jù)站所辦職能和職責(zé)，針對行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險進行權(quán)力清理。按照“個人找、單位負(fù)責(zé)人點、群眾代表議、主管領(lǐng)導(dǎo)審、鎮(zhèn)黨委會批”的上下聯(lián)動立體式查找方法，認(rèn)真查找每個崗位的廉政風(fēng)險。一是個人自己找。機關(guān)每個工作人員根據(jù)自己所在崗位的工作職能、廉政職責(zé)和所處業(yè)務(wù)流程的環(huán)節(jié)，對照《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險自查登記表，積極進行自我查找。二是站所負(fù)責(zé)人點。站所負(fù)責(zé)人對所分管單位人員的崗位廉政風(fēng)險自查情況，進行完善補充，審核把關(guān)。三是群眾代表議。在個人自查和領(lǐng)導(dǎo)點評的基礎(chǔ)上，專題召開黨代表、人大代表、政協(xié)委員及各界群眾參加的座談會，通過當(dāng)面點評和填寫意見卡的形式廣泛征求意見和建議，梳理匯總后對廉政風(fēng)險點進行再行修正、再次完善。四是主管領(lǐng)導(dǎo)審。各站所結(jié)合各自工作職能和自查情況，編制職權(quán)目錄、繪制業(yè)務(wù)流程圖后，上報主管領(lǐng)導(dǎo)，逐項審對，簽章核準(zhǔn)。五是鎮(zhèn)黨委會批。鎮(zhèn)黨委會議專題聽取研究各崗位風(fēng)險點及流程確認(rèn)情況，通過民主表決，最終批準(zhǔn)各項廉政風(fēng)險防控措施。通過對廉政風(fēng)險的立體式自查、互查、評議、審核，全鎮(zhèn)共查出廉政風(fēng)險點按風(fēng)險類型劃分，共排查出全鎮(zhèn)干部職工40人，風(fēng)險點85個，其中，一級風(fēng)險點32個，二級風(fēng)險點30個，三級風(fēng)險點23個。內(nèi)設(shè)機構(gòu)14個風(fēng)險點38個。其中：一級風(fēng)險點23個，二級風(fēng)險點12個，三級風(fēng)險點3個。
三、抓監(jiān)督制約，確保廉政風(fēng)險“防得牢”
權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。武關(guān)鎮(zhèn)緊緊以實現(xiàn)權(quán)力制衡為側(cè)重點，實行科學(xué)分權(quán)、監(jiān)督用權(quán)、嚴(yán)格考權(quán)的監(jiān)督制約機制，著力狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的事前預(yù)防環(huán)節(jié)。一是科學(xué)分權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)“制度。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對廉政風(fēng)險較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的權(quán)力，由站所負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)，再由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。二是監(jiān)督用權(quán)，建立重大事項流程化管理制度。健全了重大事項報告審批制，嚴(yán)格實行流程化管理制度，使政府的審批權(quán)限和責(zé)任追究逐步走上規(guī)范化。嚴(yán)格工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度，加強對重大工程項目從立項、設(shè)計、開工到驗收各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，要求工程建設(shè)投資在1萬以上、20萬元以下的由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督招投標(biāo)，20萬元以上的進入縣以上招標(biāo)市場。三是嚴(yán)格考權(quán)，推行廉政風(fēng)險防控定期考核制度。各村、各站所將所有涉農(nóng)村便民服務(wù)的相關(guān)職權(quán)制定出規(guī)范流程，并逐環(huán)節(jié)查準(zhǔn)風(fēng)險點，通過公開欄、明白墻等形式在顯要位置公開以備群眾及時監(jiān)督。今年以來，通過理清權(quán)力，每一項權(quán)力運行都實現(xiàn)流程化，共審核登記職權(quán)103項，規(guī)范繪制流程圖27張。