二是落實(shí)信訪聽證終結(jié)制度,積極宣傳信訪聽證終結(jié)制度,對(duì)群眾反映的久拖不決、疑難復(fù)雜的信訪問(wèn)題,由紀(jì)委牽頭,組織信訪、綜治、司法、信訪當(dāng)事人、村兩委會(huì)、相關(guān)部門和群眾代表召開聽證會(huì),做出最終性處理。
三是積極落實(shí)深化協(xié)作區(qū)制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案保證相應(yīng)的人力資源。
四是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度,組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度內(nèi)容,使干部熟悉每個(gè)制度形成的背景和來(lái)由。
(五)以機(jī)關(guān)“廉政灶”建設(shè)為抓手,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),有效地降低了行政成本。
該鎮(zhèn)積極貫徹縣委關(guān)于加強(qiáng)“廉政灶”建設(shè)的精神要求,在2010年5月初建起了設(shè)施比較完備、環(huán)境一流的機(jī)關(guān)廉政灶,來(lái)客一律在機(jī)關(guān)食堂統(tǒng)一就餐。為了使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂真正發(fā)揮作用,該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定便于操作的公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,取消村級(jí)招待費(fèi),按照“一張笑臉迎客、一杯清茶待客、一碗面條送客”的要求做好所有來(lái)客的接待工作。因公來(lái)客一律在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“廉政灶”就餐,每人每天限額10元以下,僅此一項(xiàng),每年可節(jié)約開支5萬(wàn)余元。同時(shí),該鎮(zhèn)率先在全縣范圍內(nèi)開展了營(yíng)養(yǎng)早餐活動(dòng),邀請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家為他們制定“六個(gè)一”營(yíng)養(yǎng)早餐食譜,合理搭配飲食,保證了機(jī)關(guān)干部的身體健康,促進(jìn)了當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。
?。┺r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展富有成效。
在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)教育,保證農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的高效清廉。我鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位置,針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的特點(diǎn),利用重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間,從加強(qiáng)教育入手,利用鎮(zhèn)村教育陣地,采取舉辦培訓(xùn)班、召開廉政座談會(huì)、聽廉政黨課、觀看廉政電影等形式,認(rèn)真開展了鄧小平理論和黨的路線、方針、政策教育,開展了國(guó)家法律、法規(guī)以及理想、信念、宗旨的教育,開展了群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育,開展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育等,特別是把廉潔從政教育作為思想教育工作的重要內(nèi)容,大力開展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動(dòng),使廣大農(nóng)村黨員干部廉潔奉公的自覺(jué)性和主動(dòng)性得到提高。
二是積極落實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)制度。為了切實(shí)貫徹落實(shí)省市反腐倡廉相關(guān)制度,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和村級(jí)民主監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村民自治,把預(yù)防和反腐敗工作向村一級(jí)延伸。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),于2009年4月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)4個(gè)村同步推行村民監(jiān)督委員會(huì)工作,經(jīng)過(guò)民主選舉為每村選拔配備了3名村民監(jiān)督委員會(huì)委員,監(jiān)督村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)公開的貫徹執(zhí)行,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后進(jìn)入工作。每年由鎮(zhèn)財(cái)政給每名監(jiān)委會(huì)主任發(fā)放誤工補(bǔ)貼600元,并在各村黨員活動(dòng)場(chǎng)所,確定1間房作為監(jiān)委會(huì)的辦公室,配備相應(yīng)辦公設(shè)施,健全各類制度并“上墻”,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)委會(huì)“八有”的標(biāo)準(zhǔn)。2011年底,各村監(jiān)委會(huì)與村支部、村委會(huì)同步順利完成換屆。在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo)下,各村民監(jiān)督委員會(huì)都能融入村兩委會(huì)工作中去,發(fā)揮自己的職能作用,有效地對(duì)村委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,并提出了諸多好的建議,使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)真正得到落實(shí),村干部的權(quán)利運(yùn)行有效得到制約和監(jiān)督,有力推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系向村級(jí)組織延伸。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)“五筆會(huì)簽”制度建設(shè)。我鎮(zhèn)自2008年以來(lái),以縣紀(jì)委全會(huì)精神為契機(jī),針對(duì)高速路建設(shè)過(guò)程中涉及群眾房屋拆遷、安置補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)等大量資金以及上級(jí)部門幫扶各村的資金流入與流出,流動(dòng)資金數(shù)額較大,各村財(cái)務(wù)報(bào)賬中監(jiān)督環(huán)節(jié)少,透明度不高,村級(jí)紀(jì)檢委員的作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),容易出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、資金的不合理使用的現(xiàn)象,班子之間有不和諧因素產(chǎn)生。為了還給群眾一個(gè)明白,給村干部一個(gè)清白,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理“五筆會(huì)簽”制度,繼而在全縣推廣運(yùn)用,效果非常明顯。“五筆會(huì)簽”制度,即村主任初簽、紀(jì)檢委員核簽、村支書審簽、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、鎮(zhèn)長(zhǎng)審簽。自我鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理“五筆會(huì)簽”制度以來(lái),村級(jí)財(cái)務(wù)管理秩序進(jìn)一步理順,增加了流通環(huán)節(jié),有效地對(duì)每一筆資金的支出形成了監(jiān)督機(jī)制,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的透明度大大提高,農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。