本網(wǎng)訊 （胡根 賀學(xué)華）冬至前后，秦嶺深處的丹鳳縣迎來了一年來最冷的時(shí)節(jié)，氣溫降到攝氏零度以下。然而，勤勞勇敢的丹鳳人既沒有因“世界未日”的傳言而迷惑，也沒有因?yàn)槁《膰?yán)寒而放慢前進(jìn)的腳步，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十八大精神的東風(fēng)，做好2012年的完美收關(guān)，奏響跨越發(fā)展的最強(qiáng)音，意氣風(fēng)發(fā)邁向2013年。丹江兩岸和流嶺、蟒嶺深山，到處是一片“冬忙”的火熱景象：留仙坪丹景路改擴(kuò)建工程現(xiàn)場，鏟車、碾壓機(jī)在忙碌穿梭；縣城東河華茂公司的職工正在加班生產(chǎn)，他們制造的“商鳳”牌肉雞產(chǎn)品整車整車的運(yùn)往西安；竹林關(guān)江北移民搬遷安置點(diǎn)，一期400余戶搬遷群眾正在加緊搞裝修，準(zhǔn)備在新家過大年……
創(chuàng)新理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清
思路決定出路。今年四月份，新到丹鳳任職的縣委書記程詩有在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上指出：丹鳳經(jīng)濟(jì)總量小，一產(chǎn)占比大、二產(chǎn)規(guī)模小、三產(chǎn)無主導(dǎo)，要縮小差距，就必須快增長、實(shí)現(xiàn)大跨越?？h委、縣政府按照中省市預(yù)調(diào)微調(diào)保增長的各項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)商丹一體化目標(biāo)，確立了實(shí)施“四大戰(zhàn)略”(生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣)、建設(shè)“四大重點(diǎn)區(qū)域”(龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū))的發(fā)展新思路，各行各業(yè)按照發(fā)展思路調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，合理布局建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化。縣上在四大重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)中實(shí)行縣級四套班子“一把手”直接掛帥督辦，縣委、縣政府各副職任工作處長的包抓機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核獎懲，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到12月底，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等重要指標(biāo)可超額完成。
項(xiàng)目支撐，富民強(qiáng)縣基礎(chǔ)實(shí)
丹鳳縣堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長的首要任務(wù)，籌集項(xiàng)目前期費(fèi)用1500萬元，深化重大項(xiàng)目前期工作，丹景路改造等11個項(xiàng)目提前開工建設(shè)。大力整治投資環(huán)境，138個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工在建126個，22個市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，商鎮(zhèn)丹江綜合治理、污水處理廠、縣醫(yī)院住院大樓等102個項(xiàng)目竣工。11月17日，全省第七次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會暨全市“一縣一產(chǎn)業(yè)”重大項(xiàng)目集中開工儀式在丹鳳舉行，華茂公司萬噸禽肉熟制品加工和20萬噸高效安全飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目集中開工，省委書記(原省長)趙正永親自下達(dá)了開工令。開展全民招商，設(shè)立1000萬元招商資金，公開招聘了10名招商特使、成立了4個駐外招商分局，主動外出深圳、天津等地開展叩門招商活動，建新集團(tuán)、寶安集團(tuán)、石羊集團(tuán)等先后來丹鳳洽談合作，第十六屆西洽會簽約的17個合同類項(xiàng)目全部開工建設(shè)，項(xiàng)目履約率達(dá)100%。
產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張大
丹鳳縣從發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。預(yù)算1000萬元工業(yè)發(fā)展資金，商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)建成工業(yè)大道4.2千米，招商引進(jìn)項(xiàng)目6個，恒大產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的3000萬套高科技監(jiān)控設(shè)備等四個項(xiàng)目完成征地工作；鑫圣源保溫材料、堯柏日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電建成，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)位居全市前列。省級華茂農(nóng)業(yè)示范園不斷發(fā)展壯大，民樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被省政府授予“陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，建成肉雞小區(qū)68個、肉雞大棚865個、5個萬頭和60個千頭生豬場，全縣肉雞飼養(yǎng)量達(dá)5000余萬只，生豬飼養(yǎng)量68.56萬頭。另外，完成良種核桃建園2.5萬畝。落實(shí)中省支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全縣新發(fā)展私營企業(yè)73戶，個體經(jīng)營戶336戶。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大，為財(cái)政增收提供了堅(jiān)實(shí)保障，預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入增長在20%以上。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體進(jìn)程快
縣委、縣政府堅(jiān)持把城鄉(xiāng)一體化作為擴(kuò)大內(nèi)需的主陣地，以做精做美城鎮(zhèn)、做大做強(qiáng)集鎮(zhèn)、做優(yōu)做特農(nóng)村為目標(biāo)，建設(shè)美麗丹鳳。扎實(shí)開展了“城市建設(shè)管理年”活動，江濱南路西延、丹江三橋、丹江公園提升改造等10大市政工程竣工投入使用，江岸龍居開發(fā)建設(shè)順利；集中開展了“百日治城”活動，縣城承載力提高、品位提升，累計(jì)1.35萬人進(jìn)城落戶。竹林關(guān)、龍駒、棣花、商鎮(zhèn)四大重點(diǎn)板塊開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，棣花鎮(zhèn)“兩街一館一荷塘”(宋金街、清風(fēng)街，賈平凹文學(xué)藝術(shù)館，千畝荷塘)建設(shè)進(jìn)展順利，竹林關(guān)和商鎮(zhèn)被列入市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)了商丹一體化。加大新農(nóng)村建設(shè)投資，今年集中連片建設(shè)30個新農(nóng)村示范村，已投入資金1.51億元，農(nóng)村面貌煥然一新。治理水土流失98平方公里，完成綠化造林3.4萬畝，桃花谷被命名為“省級水土保持科技示范園區(qū)”，省級園林縣城創(chuàng)建通過省市專家團(tuán)驗(yàn)收，省級衛(wèi)生縣城已通過省政府授牌，省級生態(tài)縣創(chuàng)建進(jìn)展順利。
民生優(yōu)先，群眾幸福指數(shù)高
丹鳳縣始終把改善民生作為執(zhí)政之本，把保穩(wěn)定作為第一責(zé)任。今年開工民生重點(diǎn)工程140個，完成投資7.82億元，竣工項(xiàng)目110個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園8所，全縣148所中小學(xué)22532名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受到營養(yǎng)改善計(jì)劃，縣體育場綜合訓(xùn)練館竣工，殘奧健兒黨詩蓓在第十四屆倫敦殘奧會上獲得銀牌，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)獎牌“零”的突破。深化公共衛(wèi)生體制改革，3家縣級公立醫(yī)院改革完成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療19萬人次享受報(bào)銷。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1328人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，成功創(chuàng)建市級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，待遇領(lǐng)取人員3.4萬人3045萬元；各類保障性住房竣工5039套，占年任務(wù)的173.8%；陜南移民搬遷強(qiáng)力推進(jìn)，2012年2500戶9300人的搬遷安置任務(wù)超額完成，其中竹林關(guān)江北新區(qū)一期工程13棟408套入住，二期工程18棟692套搬遷戶主體建成。全省殘疾人工作現(xiàn)場會在丹鳳召開，在第二十次全省民政工作會上丹鳳縣被評為“全省民政工作先進(jìn)縣”。全面推行信訪“一卡通”和代理代辦制，健全“百姓檔案”，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，黨的十八大期間我縣無一例赴京進(jìn)省訪，受到市上通報(bào)表彰，縣信訪局長阮建波同志被評為全國信訪工作先進(jìn)個人。
面對新形勢、新任務(wù)，縣長鄭曉燕信心百倍地說：“2013年，我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊抓新一輪西部大開發(fā)和‘一體兩區(qū)’加快建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，以富民強(qiáng)縣、爭先進(jìn)位為目標(biāo)，扭住重大項(xiàng)目建設(shè)和民生改善兩大重點(diǎn)，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)循環(huán)化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化、公共服務(wù)均等化水平，奮力建設(shè)‘生態(tài)、開放、和諧、奮進(jìn)’新丹鳳”。