本網(wǎng)訊 (記者 馬澤平 通訊員 蔣立勇 倪德海 陳風(fēng)軍)初冬時節(jié)，鎮(zhèn)安縣西口程家川民族和諧示范小區(qū)，一排排統(tǒng)一規(guī)劃的移民小區(qū)映入眼簾，回漢群眾正在公路旁的田園里享受豐收的喜悅。西口回族鎮(zhèn)聶家溝村60多歲的離任老支書陳鴻斗說：是黨組織實施的“民族先鋒工程”幫助他們走上了致富路。
鎮(zhèn)安設(shè)有西口、茅坪兩個回族鎮(zhèn)，有回族群眾1.1萬人。長期以來，受基礎(chǔ)條件制約，民族區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。針對這一問題，鎮(zhèn)安縣整合黨建資源，在民族聚居區(qū)創(chuàng)新實施“民族先鋒工程”，帶動民族經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
樹旗幟 凝聚發(fā)展合力
為了加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)安通過實施以頭雁帶動、堡壘引領(lǐng)、素質(zhì)提升、強(qiáng)基惠民為內(nèi)容的“民族先鋒工程”。他們按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村班子建設(shè)。開展評優(yōu)樹模和典型培養(yǎng)活動，樹立和培養(yǎng)了“黨建引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的五福村、“雙培雙示范促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展”的青樹村和峰景村等先進(jìn)基層黨組織典型。建立民族地區(qū)村干部縣重點培訓(xùn)、鎮(zhèn)全員培訓(xùn)工作制度，年培訓(xùn)民族地區(qū)村干部300余人次。茅坪回族鎮(zhèn)在民族大道和移民小區(qū)建設(shè)中，黨員干部人人爭先鋒，做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底，新修民族大道1100米，安裝路燈35盞，集中安置400戶1900人，集鎮(zhèn)框架拉大到0.6平方公里。西口回族鎮(zhèn)聶家溝村公開競聘的黨支部書記陳緒利上任后，注重發(fā)揮黨員在調(diào)處矛盾糾紛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，先后化解矛盾糾紛11起，打造“安業(yè)清真”餐飲品牌，“五改四建”搬遷戶160戶。現(xiàn)在的聶家溝村已今非昔比，成為全縣的黨建及新農(nóng)村示范村。
創(chuàng)先鋒 樹立黨員標(biāo)兵
為了推動“民族先鋒工程”的實施，縣委制定出黨員積分評星管理制度，通過黨員干部帶貧困黨員、有能力黨員帶貧困群眾的方式，引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)帶富先鋒；通過開展?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、漢族與少數(shù)民族互相離不開的“三個離不開”教育活動，引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)維穩(wěn)先鋒；通過評選表彰精神文明標(biāo)兵、道德模范、衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)兵，引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)文明先鋒。通過黨員的示范帶動，引領(lǐng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。西口回族鎮(zhèn)青樹村黨支部書記馬會銀采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式，建立牛羊養(yǎng)殖和西安勞務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，群眾年增加收入1000元。茅坪回族鎮(zhèn)峰景村“公開競聘”黨支部書記安明劌，成立畜禽養(yǎng)殖及金銀花發(fā)展協(xié)會，建標(biāo)準(zhǔn)化烏雞示范養(yǎng)殖場1個，帶動全村養(yǎng)羊1000只，發(fā)展金銀花300余畝，他也被縣委授予“紅星黨員”稱號。近三年來，兩個民族鎮(zhèn)黨委和縣委共命名表彰各類黨員先鋒標(biāo)兵100名。
建機(jī)制 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
西口回族鎮(zhèn)黨委實行黨員干部“勤政便民卡”制度，將黨員干部的基本信息印成卡片，一張小小的卡片，成為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的“連心卡”。西口回族鎮(zhèn)黨委書記楊俊得知黑溝村農(nóng)民聶顯林一家居住高寒、生活艱難的情況后，協(xié)助老聶貸款5000元辦起個體醫(yī)療站，現(xiàn)在年收入在萬元以上。茅坪回族鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓(xùn)、為民服務(wù)、黨員承諾和結(jié)對幫扶等制度，先后開展科技培訓(xùn)8次，有組織輸出勞動力1000人次，黨組織和黨員兌現(xiàn)為民服務(wù)承諾130件，化解各類矛盾糾紛60件，開展慰問活動10次，廣大回族群眾從“民族先鋒工程”中得到了實惠。
通過“民族先鋒工程”的實施，帶動了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年，茅坪、西口兩個少數(shù)民族鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入分別為4688元、4692元，同比分別增長21.3%和21.1%。今年到目前，茅坪回族鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5690元，西口回族鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5800元，同比增長45.4%。