——訪市水務(wù)局局長王曦
記者 汪 锳
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，是決定發(fā)展的重要要素。近年來，我市水務(wù)部門突出水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和高效利用，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作。
記者：請(qǐng)您簡要介紹一下我市水資源狀況及其開發(fā)利用現(xiàn)狀。
王曦：我市水資源比較豐富，多年平均水資源總量50.14億立方米，居全省第三位，全市人均占有量2015立方米，占全國人均的96%，全省人均的179%。從資源總量上看，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。但開發(fā)利用程度低，豐富的水資源沒有得到有效地開發(fā)和利用，使我市呈現(xiàn)明顯工程性缺水狀態(tài)。全市水資源開發(fā)程度僅為9.6%，低于全國15.8%，全省的12%水平。
記者：當(dāng)前我市處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，資源利用水平不高。請(qǐng)問在節(jié)約用水、提升水資源綜合利用水平方面，有哪些思路和創(chuàng)新？
王曦：按照習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，著重開展節(jié)約用水，重復(fù)利用，提高水效能方面的工作。首先，要著重提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，樹立節(jié)約用水就是節(jié)能減排，節(jié)約用水是循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)容的理念，把節(jié)約用水貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為政府、企業(yè)、全體公民的自覺行動(dòng)。其次，要大力推廣節(jié)水措施。目前，我市節(jié)水潛力巨大。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、集雨蓄水灌溉等，設(shè)施農(nóng)業(yè)以噴灌、滴灌等精細(xì)化灌溉措施為主，向灌溉水肥一體化發(fā)展，達(dá)到省水、省肥、省工、高效的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化，提高農(nóng)業(yè)單位用水的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在工業(yè)節(jié)水領(lǐng)域限制引進(jìn)高耗水企業(yè)，加大現(xiàn)有企業(yè)節(jié)水設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)過程用水環(huán)節(jié)，提升工業(yè)水循環(huán)利用率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“零排放”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。城鄉(xiāng)生活用水上倡導(dǎo)節(jié)約用水的生活習(xí)慣，盡可能循環(huán)利用，同時(shí)推廣使用節(jié)水器具，提高生活用水利用率。第三，要加強(qiáng)水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實(shí)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，從取水、用水、排水全過程加強(qiáng)管理。同時(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，實(shí)行階梯式水價(jià)，對(duì)超用水定額和計(jì)劃的用水戶收取超額水費(fèi)，從而刺激用水戶自覺采取節(jié)水措施。
記者：隨著工業(yè)化城市化進(jìn)程的推進(jìn)，產(chǎn)生的污水也會(huì)增多。我市在加大水資源保護(hù)，從根本上保護(hù)水生態(tài)環(huán)境方面，做了哪些工作？
王曦：加強(qiáng)規(guī)劃和制度建設(shè)，搞好頂層設(shè)計(jì)。編制了《丹江流域綜合治理規(guī)劃》《商洛市2014年丹江等流域污染防治實(shí)施方案》《丹江口庫區(qū)及上游水土保持和水污染防治規(guī)劃》《商洛市水資源開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》等，出臺(tái)了《商洛市應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，建立完善了丹江等流域污染防治河長制、目標(biāo)責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度等一系列規(guī)章制度，正確指導(dǎo)全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。實(shí)行排污口設(shè)置同意制度，嚴(yán)禁污水直排河道，杜絕水質(zhì)污染，每年對(duì)全市五大河流、四條縣河、九個(gè)供水水源地進(jìn)行三次原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)并向全社會(huì)公告，同時(shí)搞好農(nóng)村水環(huán)境、村莊院落環(huán)境保護(hù)綜合治理工程，控制面源污染。完成了水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)一期工程建設(shè)。全面開展了飲用水、地表水、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口清理整頓工作。
提高污水處理率。主城區(qū)及6縣縣城污水處理廠全部建成運(yùn)營，設(shè)計(jì)處理能力9萬m3/日。加大力度建設(shè)雨污分流工程，2014年中心城市市區(qū)完成投資1140萬元，實(shí)施了商鞅大道西段、蓮湖東側(cè)片區(qū)、仙鵝湖路、銀泉路雨污分流項(xiàng)目及黃沙河局部污水管道修復(fù)，完成管網(wǎng)鋪設(shè)4.91公里。提高污水收集能力及處理率。中心市區(qū)和各縣城污水處理量可分別達(dá)1116.69萬m3和1298.71萬m3，處理率分別達(dá)88%和70%。實(shí)施了工業(yè)廢水治理及重金屬污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、鎮(zhèn)村污水垃圾處置設(shè)施建設(shè)、小流域治理等8大類102個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，從去年6月份開始，對(duì)各縣區(qū)丹江等流域污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行月通報(bào)，推動(dòng)污染防治工作。