官方回應(yīng)
隨著媒體的介入報(bào)道，捐助一事在今年六月逐漸升溫，呼和浩特市文化局于6月19日做出相關(guān)說(shuō)明，就“文物存放”與“基金會(huì)成立”進(jìn)行解釋。說(shuō)明稱(chēng)：2002年6月，在整理、清點(diǎn)捐贈(zèng)物品工作結(jié)束后，呼市文化局專(zhuān)門(mén)向內(nèi)蒙古自治區(qū)文物考古研究所報(bào)告，為楊魯安藏珍館申請(qǐng)了一間國(guó)家文物專(zhuān)用庫(kù)房，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)藏品管理，并嚴(yán)格按照國(guó)家文物局《文物藏品管理辦法》進(jìn)行日常管理。2003年8月-2005年7月，曾有部分藏品被展覽在“楊魯安藏珍館”。目前，所有文物目前全部在庫(kù)房封存。
該說(shuō)明同時(shí)指出，市政府計(jì)劃在正在建設(shè)中的呼市美術(shù)館新址，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟一層展廳用于建設(shè)楊魯安藏珍館，新館建成后將由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行日常的管理和維護(hù)。
14日，記者來(lái)到呼市美術(shù)館三樓，800平米的展廳正在裝修，據(jù)工作人員介紹，預(yù)計(jì)年底即可重新開(kāi)館。
呼市文化局的相關(guān)說(shuō)明中還解釋了獎(jiǎng)勵(lì)基金的去向。說(shuō)明中稱(chēng)：根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第八條第二款規(guī)定，設(shè)立基金會(huì)應(yīng)滿(mǎn)足“非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣”。楊魯安先生自愿出資的100萬(wàn)不能達(dá)到成立基金會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。2011年6月，市政府大力支持基金會(huì)的成立，另行撥付100萬(wàn)元，達(dá)到200萬(wàn)元原始基金，計(jì)劃成立基金會(huì)。全部原始基金一直存于呼市財(cái)政局專(zhuān)用賬戶(hù)?；鹪诨饡?huì)獲批成立后，將全部轉(zhuǎn)入基金會(huì)專(zhuān)用賬戶(hù)使用。
文化局方面在接受記者問(wèn)詢(xún)時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，基金會(huì)的籌備工作仍在進(jìn)行中。
截至記者發(fā)稿時(shí)，基金會(huì)依然沒(méi)有成立。
律師觀點(diǎn)
就此事，記者咨詢(xún)呼和浩特市愛(ài)德律師事務(wù)所，范挺律師給予回答。
關(guān)于捐贈(zèng)者享有的權(quán)利，范律師表示，楊魯安先生的子女及學(xué)生如果認(rèn)為文物收藏單位現(xiàn)有的保管條件不適合保管文物，可以向市文化局提出更換具備收藏文物的單位要求。《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例》第三十四條規(guī)定，對(duì)不具備保管條件的文物收藏單位所收藏的文物，當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T(mén)應(yīng)當(dāng)指定具備文物保管條件的單位代為保管；原收藏單位具備文物保管條件后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾奈镄姓块T(mén)檢查驗(yàn)收合格后，將文物交還原收藏單位。依據(jù)此條規(guī)定，文物的保管條件需要達(dá)到存放標(biāo)準(zhǔn)，如收藏單位不具備保管條件，應(yīng)當(dāng)由具備文物保管條件的單位代管。
關(guān)于基金會(huì)的成立，范挺律師告訴記者：據(jù)內(nèi)文辦字[2011]92號(hào)文件自治區(qū)文化廳關(guān)于《呼和浩特市文化局成立楊魯安文化基金會(huì)的請(qǐng)示》的批復(fù)，呼和浩特市文化局現(xiàn)作為楊魯安文化基金會(huì)的申請(qǐng)人，依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)向自治區(qū)民政廳提交下列文件：1、申請(qǐng)書(shū)；2、章程草案；3、驗(yàn)資證明和住所證明；4、理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。
依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，自治區(qū)民政廳應(yīng)當(dāng)自收到上述全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書(shū)》。
依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，基金會(huì)在自治區(qū)民政廳依法登記后應(yīng)辦理稅務(wù)登記，并申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)。最后應(yīng)將以上證件復(fù)印件報(bào)自治區(qū)民政廳備案。
關(guān)于針對(duì)2004年至基金會(huì)成立期間，100萬(wàn)“楊魯安文化獎(jiǎng)勵(lì)基金”利息問(wèn)題如何處理，范律師給出的答復(fù)是：
《楊魯安先生向呼和浩特市人民政府捐獻(xiàn)文物協(xié)議書(shū)》第三條約定，楊魯安先生設(shè)立基金的目的是用100萬(wàn)元的利息發(fā)放給對(duì)文博事業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)的人員。同時(shí)據(jù)呼市文化局的情況說(shuō)明，成立基金會(huì)的全部原始基金一直存于呼市財(cái)政局專(zhuān)用帳戶(hù)，那么，從2004年至基金會(huì)正式成立前的期間的全部利息收入，應(yīng)該列舉清單，并予以公示，全部轉(zhuǎn)入基金銀行帳戶(hù)。