努力辦好人民滿意教育。加快實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，逐步提高學(xué)前一年財政補助標(biāo)準(zhǔn)。加快城區(qū)中小學(xué)校和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行教學(xué)體制改革和校長、教師交流輪崗制度。繼續(xù)推進義務(wù)教育基本均衡縣、“雙高雙普”和教育強縣創(chuàng)建工作，加快普通高中特色化多樣化、中職教育規(guī)?；瘜嵱没l(fā)展步伐，支持商洛學(xué)院、商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展。重視發(fā)展特殊教育，完善困難學(xué)生資助體系，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學(xué)。
提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。圍繞群眾“少生疾病、方便看病、看得起病、看得好病”四大目標(biāo)，加快完善“公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)”四大體系，突出抓好縣級公立醫(yī)院改革和鎮(zhèn)安縣醫(yī)改綜合試點工作，健全完善基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)制度。認(rèn)真落實全科醫(yī)生制度，有序放開社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入。進一步提升大病醫(yī)療保障水平，將居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)同步提高到400元。全面落實計劃生育獎扶政策，人口自增率控制在5‰以內(nèi)。
完善公共文化服務(wù)體系。加快基層文化場所建設(shè)和文化資源整合，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)，完成151個行政村(社區(qū))文化活動室設(shè)備配送。實施城市數(shù)字影院、廣播電視無線覆蓋、農(nóng)村電影放映、應(yīng)急廣播、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，支持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作和群眾文化活動，建立政府購買公共文化服務(wù)長效機制。加快鎮(zhèn)村綜合文體中心、全民健身廣場建設(shè)，廣泛開展全民閱讀和全民健身活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展“掃黃打非”專項行動，保障文化市場健康有序發(fā)展。
四、加快法治政府建設(shè)為完成全年任務(wù)提供保障
今年是全面推進依法治國的開局之年，我們要結(jié)合鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴(yán)三實”教育，持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
強化責(zé)任意識、嚴(yán)格履職。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，厘清權(quán)力邊界，加快推進職能、機構(gòu)、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，及時公布行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等事項，堅決杜絕法外設(shè)權(quán)。依法全面履行政府職能，在簡政放權(quán)的同時加強事中事后監(jiān)管，認(rèn)真履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)，切實解決好與群眾生活密切相關(guān)的食品安全、市政管理、環(huán)境污染等突出問題。
強化法治意識、依法行政。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大決策的法定程序。進一步健全政府法律顧問制度，建立重大決策終身追究機制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗、執(zhí)法全過程紀(jì)錄等制度，堅決查處以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為。
強化監(jiān)督意識、規(guī)范從政。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，認(rèn)真落實人大決議決定和審議評議意見，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極辦理議案、建議和批評。加大行政效能監(jiān)察力度，加快推進審計監(jiān)督全覆蓋，切實加強財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督。全面推進政務(wù)信息公開工作，高度重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)，深入開展公民代表進政府和大學(xué)生見習(xí)活動。按照守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革，切實規(guī)范公務(wù)接待、因公出國出境管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費支出，騰出更多的財力用于民生事業(yè)，讓政府過“緊日子”、群眾過“好日子”。