商洛市市長(zhǎng) 陳 俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、市三屆人大四次會(huì)議確定任務(wù)完成情況
2014年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹中省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，解決了一批難事，推進(jìn)了一批大事，辦好了一批實(shí)事，全市經(jīng)濟(jì)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行。完成生產(chǎn)總值576.27億元、增長(zhǎng)11%，位居全省第四；財(cái)政總收入42.17億元、增長(zhǎng)6.2%，其中地方財(cái)政收入29.04億元、增長(zhǎng)13.1%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入分別為24930元、7094元，分別增長(zhǎng)12%、14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，物價(jià)上漲1.7%，明顯低于控制指標(biāo)。
(一)緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。160個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資625.16億元、增長(zhǎng)26%，位居全省第三，其中民間投資占到51%。丹江流域綜合治理、西合鐵路復(fù)線等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，“五件大事”取得積極進(jìn)展，“一體兩翼”中心城市建設(shè)開(kāi)局良好，商丹園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，西武客專商洛段預(yù)可研編制完成并上報(bào)中鐵總公司，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站核準(zhǔn)和電網(wǎng)接入方案上報(bào)國(guó)家待批，山柞高速公路項(xiàng)目前期工作全面完成。二是力促工業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。出臺(tái)了一系列穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場(chǎng)綜合舉措，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值632.47億元、增長(zhǎng)29.5%，增加值171.09億元、增長(zhǎng)20%，均位居全省第一，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。三是著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.87億元、增長(zhǎng)12.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在全省率先啟動(dòng)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，積極推進(jìn)“一村一品”，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)，發(fā)展市級(jí)龍頭企業(yè)20個(gè)，建設(shè)基本農(nóng)田9.15萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到52.05萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
(二)圍繞打造商洛經(jīng)濟(jì)升級(jí)版優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展與提質(zhì)增效邁出較大步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新能源、電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，光伏農(nóng)業(yè)、高端飲用水、工業(yè)“機(jī)器人”、藥物中間體提取等33個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，商丹園區(qū)電動(dòng)客車、山陽(yáng)中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，商于古道棣花景區(qū)建成開(kāi)園，我市創(chuàng)建為“中國(guó)文化經(jīng)濟(jì)活力城市”。成功舉辦了2014中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)和首屆中國(guó)環(huán)秦嶺公路自行車賽，金絲峽5A級(jí)創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家旅游局資源評(píng)估，柞水溶洞創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建驗(yàn)收“美麗鄉(xiāng)村”33個(gè)，全市接待游客3005.65萬(wàn)人次，綜合收入153.29億元。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)合同成交額6977萬(wàn)元，專利授權(quán)160件，分別增長(zhǎng)60%、16.7%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得顯著成效。出臺(tái)了加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)的決定，啟動(dòng)實(shí)施6大類65個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，完成投資32.7億元，其中47個(gè)項(xiàng)目建成。市區(qū)“八大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，環(huán)城北路、商鞅大道西段、市一級(jí)客運(yùn)中心及西街舊城改造安置房等工程主體基本完工，商州至丹鳳、商州至洛南兩條城市交通干線全面建設(shè)，國(guó)家園林城市創(chuàng)建、智慧城市建設(shè)等工程加快推進(jìn)。投資27.31億元用于縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，公路交通等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，改造干線公路55公里、縣鄉(xiāng)公路280公里，新修通村水泥路187公里。完成電網(wǎng)建設(shè)投資3.26億元，建成通信基站1146個(gè)。把陜南移民搬遷、保障性住房建設(shè)和新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)112個(gè)，實(shí)施搬遷1.6萬(wàn)戶、6.08萬(wàn)人，落實(shí)國(guó)開(kāi)行貸款35.6億元用于棚戶區(qū)改造，新建保障性住房1.52萬(wàn)套，建成新型城鄉(xiāng)社區(qū)75個(gè)，7.5萬(wàn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.5%。