堅持“引進來、走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進招商引資和外向型經(jīng)濟發(fā)展。一是狠抓投資環(huán)境建設(shè)。抓住陜西建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的機遇，放寬商貿(mào)流通、電子商務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入限制，打造“暖人心、留住人、有發(fā)展”的投資環(huán)境。二是深入開展招商引資。建立赴京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)常態(tài)化招商機制，大力開展節(jié)會招商、專題招商、叩門招商，加強重大簽約項目跟蹤落實，積極引進新的戰(zhàn)略合作伙伴。三是實施外貿(mào)孵化器工程。依托商山物流園建立二類陸路貨運口岸，爭取獨立的報關(guān)、商檢權(quán)。繼續(xù)抓好商南中小企業(yè)孵化園等省級出口基地建設(shè)，以光伏產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品出口為重點，培育壯大一批骨干出口企業(yè)，確保外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。
(二)以邁向中高端水平為導(dǎo)向促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級
支持優(yōu)勢骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷與培育新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力，加快打造商洛經(jīng)濟升級版。一是支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷。建立“政銀企”季例會制度，加強生產(chǎn)企業(yè)運行保障，推行企業(yè)互保聯(lián)保和融資租賃，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券和票據(jù)，力促骨干企業(yè)擴大產(chǎn)能、開拓市場，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在90%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%。二是扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展市場調(diào)研、技術(shù)研發(fā)、品牌設(shè)計等工業(yè)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展物流分銷、品牌營銷、售后服務(wù)等市場服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、規(guī)模和效益持續(xù)提升。三是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。突出抓好光伏農(nóng)業(yè)及分布式光伏發(fā)電等項目建設(shè)，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快高端飲用水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。四是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持商丹園區(qū)建成省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，全力推進洛河市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快13個縣域工業(yè)集中區(qū)擴容提質(zhì)，實現(xiàn)更多企業(yè)入駐和產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。
依托特色農(nóng)業(yè)園區(qū)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。一是抓好特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新建市級以上特色農(nóng)業(yè)園區(qū)10個。二是做大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市為抓手，將產(chǎn)業(yè)培育、品牌打造相結(jié)合，大力發(fā)展核桃、板栗、山羊、生豬、土雞、蔬菜、香菇、木耳等商洛特色農(nóng)業(yè)“八大件”。強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬噸左右，新發(fā)展蔬菜2萬畝。三是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)社發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和食品安全考核評價制度，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。四是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。加快人工影響天氣基地建設(shè)，狠抓農(nóng)田水利和防洪工程建設(shè)，新修改造基本農(nóng)田5萬畝，恢復(fù)新增灌溉面積2萬畝。策劃實施一批水源水庫項目，解決6萬人的飲水安全問題。五是堅決落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。建立健全三農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證進度，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。
大力發(fā)展旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次。一是加快大型景區(qū)提檔升級。全面實施《大秦嶺生態(tài)旅游核心區(qū)規(guī)劃》，突出抓好蟒嶺郊野公園、江山風(fēng)景區(qū)、營盤旅游產(chǎn)業(yè)園、洛河源旅游度假區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好金絲峽、牛背梁、天竺山等3個5A級景區(qū)創(chuàng)建，全力推進丹江漂流、老君山、塔云山、月亮洞及棣花文化景區(qū)等5個4A級景區(qū)創(chuàng)建。二是精心籌辦“一節(jié)一賽”。加強與國內(nèi)外知名旅游電商合作，精心籌辦2015中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2015中國環(huán)秦嶺公路自行車賽，力爭全年接待游客突破3300萬人次。三是積極培育特色文化產(chǎn)業(yè)。全力推進商于古道文化景區(qū)建設(shè)，打造我市文化旅游精品帶、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范帶和新的經(jīng)濟增長帶，推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上。四是大力發(fā)展休閑健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展。支持民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、自駕游等特色休閑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造“秦嶺原鄉(xiāng)”休閑旅游示范區(qū)。