我們要主動適應(yīng)新常態(tài)。要系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢補短板，開拓創(chuàng)新破難題，努力把自己的事情辦好。要全面深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利；要培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有商洛特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要持續(xù)擴大開放，不斷催生新的經(jīng)濟增長點；要嚴(yán)守生態(tài)紅線，全面推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展；要強化創(chuàng)新驅(qū)動，最大限度地激發(fā)內(nèi)生增長動力；要持續(xù)改善民生，努力提高全市人民的幸福指數(shù)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照省委十二屆六次全會和市委三屆七次全會的部署，以保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“依托大西安、建設(shè)大商洛、打造大品牌”的工作思路，繼續(xù)打造“兩大板塊”、做強“兩大經(jīng)濟”、實施“兩大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11.5%左右，財政總收入、地方財政收入同口徑分別增長10%和12%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和13%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，CPI控制在3%左右，節(jié)能減碳及四項減排指標(biāo)完成省上下達(dá)任務(wù)。需要說明的是，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，確定11.5%左右的增速，是一個預(yù)期性、區(qū)間性、引領(lǐng)性目標(biāo)，是貫徹省委、省政府要求并結(jié)合商洛實際作出的安排，既是促就業(yè)、保民生的剛性需求，也是全面建成小康社會的目標(biāo)追求，更是凝聚發(fā)展信心的現(xiàn)實需要，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢、保持定力，搶抓機遇、主動作為，努力創(chuàng)造商洛發(fā)展的新成就。
三、2015年的主要工作任務(wù)
(一)以穩(wěn)增長為目標(biāo)保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，以重點項目建設(shè)進(jìn)度和整體質(zhì)量保經(jīng)濟增長速度與效益。通過擴大招商引資、降低準(zhǔn)入門檻、推廣PPP模式、強化要素保障、落實項目質(zhì)量評估和目標(biāo)考核制度等綜合措施，實施市級重點項目160個，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上。重點抓好電動客車、比亞迪鋰離子電池電解液、中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、硅科技產(chǎn)業(yè)園、秦嶺“飛行小鎮(zhèn)”等重大產(chǎn)業(yè)項目，力促奧科納米級材料產(chǎn)業(yè)園、歐珂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴能、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期等項目建成投產(chǎn)。全力促進(jìn)西合鐵路復(fù)線建成投運，加快市婦幼保健院、市精神病院、全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、縣級中醫(yī)院等公益設(shè)施項目建設(shè)。繼續(xù)狠抓“五件大事”不放松，爭取鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、山柞高速等重大項目早獲批、早開工。緊盯國家政策取向，編制“十三五”規(guī)劃，策劃實施一批重大戰(zhàn)略項目。通過重大項目建設(shè)，拉動當(dāng)期增長，增添發(fā)展后勁。
著力增加城鄉(xiāng)居民收入和培育消費新業(yè)態(tài)，千方百計激活消費需求。一是完善城鄉(xiāng)居民收入增長聯(lián)動機制。積極推進(jìn)收入分配制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與工資掛鉤制度。完善工資集體協(xié)商制度，強化企業(yè)工資指導(dǎo)線作用，健全農(nóng)民工工資支付保障機制，深入實施農(nóng)民收入倍增計劃。二是調(diào)動市場力量培育消費新業(yè)態(tài)。瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，大力培育休閑、健康、養(yǎng)老等新興消費，積極引進(jìn)電商、物流龍頭企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)和信息消費快速發(fā)展。實行公租房與廉租房、經(jīng)濟適用房與限價商品房并軌，出臺收購商品房補充保障房政策，放寬公積金提取條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定群眾住房消費。三是努力營造良好的消費環(huán)境。落實職工帶薪休假制度，健全完善社會信用體系，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，讓人民群眾安全、放心消費，社會消費品零售總額增長13%。