(四)針對突出問題實施鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)向縱深推進。創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市順利推進，建成循環(huán)示范城市創(chuàng)建項目80個、國家尾礦資源綜合利用示范基地項目62個。治污降霾·保衛(wèi)藍天行動成效明顯，淘汰黃標車及老舊車輛5365輛，拆改燃煤鍋爐31臺，空氣質(zhì)量位居全省首位。強力推進丹江等流域污染防治，實施污染防治項目102個，丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，為“一江清水供京津”作出重大貢獻。狠抓節(jié)能減排和過剩產(chǎn)能化解，實施節(jié)能減排項目43個，淘汰過剩產(chǎn)能2.7萬噸，節(jié)約標煤4.98萬噸，單位GDP能耗下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放分別削減0.3%、1.8%、2.7%和5%。大力實施生態(tài)建養(yǎng)和農(nóng)村清潔工程，加快推進小流域綜合治理，造林綠化32.55萬畝，治理水土流失702平方公里，我市在全省率先入選“全國生態(tài)文明示范工程試點市”。
(五)按照兜底補短要求辦好民生實事，改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。在全市開展了六項民生政策大檢查，有效解決了政策落實不到位、部分群體保障標準低、兜底政策不完善等問題。扎實開展“雙包雙促”精準扶貧，結(jié)對幫扶貧困戶7.4萬戶，9.3萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧，解決安全飲水13.13萬人。就業(yè)工作創(chuàng)近年來最好水平，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.83萬人，大學(xué)生初次就業(yè)率90.56%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60.4萬人。社會保障水平不斷提升，建立健全了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險二次報銷制度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇實現(xiàn)十連增，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇提升10%，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險水平持續(xù)提高。社會救助范圍更加廣泛，下?lián)芨黝惿鐣戎Y金6.82億元，實施醫(yī)療救助11.27萬人次，臨時救助9200戶次。社會養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，新增養(yǎng)老床位2000張，建成殘疾人托養(yǎng)及康復(fù)中心21個。
(六)堅持共建共享提升公共服務(wù)，各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是各類教育事業(yè)均衡發(fā)展。山陽、商南通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定，商南“教育強縣”、丹鳳“雙高雙普”創(chuàng)建通過省政府命名表彰，全市高考二本以上上線率居全省第一。完成了市直職教資源整合工作，新、改擴建公辦幼兒園39所，營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋，惠及14.2萬名中小學(xué)生。二是衛(wèi)生服務(wù)能力有效提升。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生158名，大病保障病種達到24種。計生特殊困難家庭扶助金補助標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，人口自增率為3.17‰。三是公共文化服務(wù)體系不斷完善。完成廣播電視戶戶通20.35萬戶，“三館一站”全部免費開放，我市創(chuàng)作劇目《帶燈》、《沉香》在西北五省區(qū)秦腔藝術(shù)節(jié)和第七屆陜西省藝術(shù)節(jié)上榮獲多項大獎，創(chuàng)作的花鼓歷史劇《聶濤》榮獲陜西省第十三屆精神文明建設(shè)“五個一”工程優(yōu)秀作品獎。競技體育和全民健身運動深入開展，我市在十五屆省運會上獲得了14金7銀7銅的好成績。四是平安商洛建設(shè)持續(xù)加強。食品藥品安全監(jiān)管力度加大，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，各類安全事故起數(shù)下降14.5%。積極推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，全面排查化解社會矛盾，社會治安環(huán)境進一步改善，公眾安全感和滿意度連續(xù)七年居全省前列。
(七)依靠改革破解體制機制障礙，發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動力加快釋放。堅持以問題為導(dǎo)向全面深化行政、經(jīng)濟、生態(tài)、農(nóng)村、文化、社會等領(lǐng)域的改革。啟動了新一輪市、區(qū)縣政府機構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，全市鎮(zhèn)、村撤并率分別達到22.2%、34.1%。取消和下放市級行政審批事項93項、精簡幅度25.3%。全面實行先照后證工商登記制度，清理規(guī)范涉企行政收費24項。財稅體制和投融資體制改革穩(wěn)步實施，國資國企等五項改革進展順利。行政管理體制和經(jīng)濟體制改革不斷深化，有效地激發(fā)了市場主體活力，新增各類市場主體1.3萬戶，其中企業(yè)1735戶、個體工商戶1.1萬戶。非公有制經(jīng)濟占比達到51.58%，位居全省第三。招商引資到位資金365億元、增長17.8%，外貿(mào)進出口總額3.62億美元、增長5.76倍。金融機構(gòu)新增存貸款余額82.08億元、37.04億元，分別增長13.93%、14.93%。