突出地域特色打造山水生態(tài)園林城市
市委副書記、市委黨校校長 張普慶
撤地設(shè)市以來，市委、市政府高度重視中心城市建設(shè)，堅持規(guī)劃先行，加大資金投入，狠抓城市重點工程建設(shè)，強化城市管理，尤其是通過開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等活動，城市面貌不斷改觀，城市功能日益完善，城市品位逐步提升，中心城市建設(shè)取得了顯著成效。但從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，與廣大市民的期盼相比，與周邊城市競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與“秦嶺最美是商洛”品牌稱謂相比，在中心城市建設(shè)上存在一些差距不足。一是城市規(guī)劃比較滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和節(jié)奏不相適應(yīng)，一些好的規(guī)劃未得到有效落實；二是城市建設(shè)中地域特色不夠鮮明，體現(xiàn)不了商洛山水園林城市的特點；三是城市管理比較落后，亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴重，規(guī)劃控制工作不夠到位，影響了城市后續(xù)發(fā)展。
在今后工作中，要把中心城市建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略位置，突出特點，攻克難點，建管并重，綜合施策，把商洛中心城市建設(shè)得更加靚麗。一是圍繞西安“后花園”“第二生活區(qū)”的城市定位，全面做好城市規(guī)劃，不斷完善整體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，依托大都市，建設(shè)大商洛。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是商洛最大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮商洛生態(tài)優(yōu)勢，突出山水園林特色，不效仿大城市高層、超高層建筑林立，而應(yīng)以低層、多層建筑為主，追尋古人所講的“千里鶯啼綠映紅、水村山郭酒旗風”那種清新、自然、舒暢的風格，體現(xiàn)商洛傳統(tǒng)文化特色，讓人親身感受到商洛山好、水好、空氣好，吸引更多的人來商洛休閑、養(yǎng)生、居住、游玩。三是注重城市精細化管理，抓好普法宣傳，強化執(zhí)法監(jiān)督，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點地段的亂搭亂建要從嚴治理，維護城市規(guī)劃建設(shè)正常秩序，不斷提高城市管理水平。
理清工作思路 突出工作重點
市委常委、常務(wù)副市長 張榮珠
思路決定出路。商洛城市建設(shè)要從實際出發(fā)，搶抓發(fā)展機遇，明晰工作思路，突出工作重點，開創(chuàng)新局面。
調(diào)整城市規(guī)劃指導思想。堅持原則性和靈活性的結(jié)合，對新區(qū)的建設(shè)，在規(guī)劃指標上從嚴，講原則；在老區(qū)改造方面，技術(shù)指標從寬，適當靈活；成片開發(fā)從嚴，零星開發(fā)從寬；主要街道從嚴，非主要街道從寬。
在城市建設(shè)當中，要以新區(qū)為主、老區(qū)為輔。因為老區(qū)開發(fā)的矛盾多、難度大，政府投資多，財政壓力大。而新區(qū)建設(shè)，政府只需要做好規(guī)劃引導和環(huán)境保障工作?？恳?guī)劃的引導，吸引社會資本投入城市建設(shè)，改變目前基本靠政府“單打一”來修建城市道路的狀況，盡量減少政府債務(wù)。
提高城市建設(shè)的效率。明確市長、主管市長和規(guī)劃局的權(quán)責。政府要著重抓好標志性建筑設(shè)計方案的審批、專項規(guī)劃和主要景觀規(guī)劃的審批以及投資商、建設(shè)單位之間需要協(xié)調(diào)的事項，其他應(yīng)放手讓規(guī)劃局辦理。規(guī)定每個審批環(huán)節(jié)的辦理時限，提高工作效率。從理念和觀念上轉(zhuǎn)變對開發(fā)商的認識，正確看待開發(fā)商對城市建設(shè)、地方稅收、解決群眾就業(yè)所作的貢獻。
注意抓好幾項工作。在城市綠化上切忌亂折騰，下功夫控制亂修亂建。城市重大建設(shè)項目的決策要堅持嚴格的程序，做好風險評估。城市管理要注重示范引領(lǐng)。沿街門店牌匾要統(tǒng)一、人行道要整齊、綠化亮化要精致。舊城改造方面上要慎重，避免大拆大建，保護好商州的歷史記憶。中心城市建設(shè)項目上注意市區(qū)聯(lián)動，充分調(diào)動各方面的工作積極性。
科學規(guī)劃 立建立管
市委常委、紀委書記 黃思光
在商洛工作這幾年來，對商洛中心城市規(guī)劃建設(shè)的總體感受是：縱向看很振奮，橫向看有壓力。市民有感受，生活舒適、快樂和幸福；建設(shè)者有想法，彰顯了城市形態(tài)、內(nèi)涵品質(zhì)和特色特點；規(guī)劃者有夢想，使市民對商洛的未來擁有更美好的追求和向往。