——中心城市規(guī)劃現(xiàn)場調研座談會發(fā)言摘編
編者按：黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，廣大干部群眾提出了一些關于中心城市規(guī)劃、建設、管理方面的意見建議。按照邊學邊查邊改的要求，市委、市政府積極回應群眾關切，近日在龜山山頂召開了中心城市規(guī)劃現(xiàn)場調研座談會，對中心城市規(guī)劃建設存在的問題進行深入研討分析，順應市民期盼，集中集體智慧，把脈城市發(fā)展。現(xiàn)將會上市級各套班子領導干部及相關縣區(qū)、部門主要負責同志的發(fā)言予以摘編刊發(fā)。
關于商洛中心城市建設的幾點思考
市委書記 胡潤澤
一、商洛中心城市建設的優(yōu)勢在哪里？我認為，主要有六大優(yōu)勢：一是有山有川。中心城市有遠山有近山、有南秦丹江兩川，特別是位于中心城區(qū)的龜山是其他地級城市所沒有的絕對優(yōu)勢。二是有風有水。中心城市南秦河和丹江穿城而過、碧波蕩漾，顯得頗有靈氣，天賜強勁東風、風和日麗，這也是其他地級城市少有的。三是明顯的區(qū)位優(yōu)勢。隨著大交通的形成，商洛與西安大都市高速一小時、高鐵半小時的距離，完全有條件建成西安的東郊，成為西安最佳生活區(qū)。四是人文優(yōu)勢。商洛人文底蘊深厚，是這座城市的一個潛在優(yōu)勢。五是生態(tài)資源優(yōu)勢。商洛二級以上天氣達到350多天，中心城區(qū)海拔672米，據(jù)專家分析論證，是適合宜居養(yǎng)老的最佳地區(qū)。六是四通八達的交通優(yōu)勢。高速鐵路即將建設，高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道路四通八達，形成了十分便捷的交通優(yōu)勢。
二、什么樣的城市是最好的城市？大體上有這樣五類城市是最好的。一是先規(guī)劃后建設的城市。城市建設的重點是要先規(guī)劃，要注重規(guī)劃的超前性、引領性、嚴肅性。如果一個城市沒有一個很好的定位，建設一個什么品位的城市在決策上都不清楚，就是標準再高、馬路再寬也沒任何意義。必須要像總書記講的那樣，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。那么商洛城市要建一個什么樣的城市、形成一個什么樣風格的城市？我覺得應把“山水園林、生態(tài)宜居”作為商洛城市一個最有影響力的特色。二是能夠把握成長關鍵期的城市。城市發(fā)展是有規(guī)律的，有專家講，當人均GDP達到1000美元以上，城鎮(zhèn)化水平達到30%以上，城鎮(zhèn)化進程就進入成長關鍵期。發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平已達到70%，而我市才45.5%，人均GDP已達到3575美元，正處在成長關鍵期。國家在新型城鎮(zhèn)化中提出了兩個城鎮(zhèn)化率的概念，一個是常住人口的城鎮(zhèn)化率，一個是戶籍人口的城鎮(zhèn)化率，到2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率將從2012年的52%提高到2020年的60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率將從2012年的35.3%提高到2020年的45%左右。我市城鎮(zhèn)化的空間很大，我們要把握好難得的成長期和關鍵期，強勢推進。三是適宜人居住的城市。宜居是城市價值的最高體現(xiàn)，生活質量是城市價值的核心，城市的生命力是文化，城市的競爭力是經(jīng)濟實力。一個城市的生活質量關鍵體現(xiàn)在三個方面，即“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字。“衣”是指居民收入水平，“食”是指恩格爾系數(shù)，“住”是指人均居住面積，“行”是指交通便利，“生”是指勞動力平均受教育年限，“老”是指社會保障覆蓋率，“病”是指公共衛(wèi)生體系，“死”是指人均壽命，“安”是指安全感，“居”是指居住環(huán)境，“樂”是指文化休閑，“業(yè)”是指就業(yè)機會和人們的發(fā)展機會。四是與眾不同的個性化城市。實踐證明，一個失去歷史感和文化感的城市，一個失去自然和人性的空間，再多的高樓林立，再多的廣場綠地，也會讓人感到孤獨和失去記憶。土耳其一位詩人說：“人生有兩樣東西不能忘卻，一是母親的面孔，一是城市的面貌。”因此，城市建設要尊重自然、尊重歷史、尊重市民，打造具有自己個性和特色的城市。五是老百姓期待和向往的城市。城市建設要使老百姓非常期待、非常向往，要使外地人來了不想走、走了還想來、非常留戀，要有歷史記憶、有文化魅力。要使生活在這座城市的市民深切感受到：這個城市是我們自己的城市，這個城市就是我們共同的家。