三、商洛中心城市建設(shè)的總體思考。一是在建設(shè)思路上，要做強(qiáng)一體，提升兩翼，組團(tuán)建設(shè)，串珠發(fā)展。“一體”主要是做強(qiáng)商洛中心城市，“兩翼”主要是提升洛南和丹鳳城市，兩個(gè)加起來(lái)要達(dá)到80平方公里、80萬(wàn)人，這是我們的一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是城市建設(shè)的總體戰(zhàn)略。二是在建設(shè)重點(diǎn)上，要高點(diǎn)規(guī)劃，挖掘內(nèi)涵，精品建設(shè)，彰顯個(gè)性。城市一定要高點(diǎn)規(guī)劃，做好一個(gè)總規(guī)。我們?nèi)翰呷毫?，與時(shí)俱進(jìn)，共同繪制一幅城市發(fā)展的藍(lán)圖，也是對(duì)商洛人民的貢獻(xiàn)。三是在建設(shè)目標(biāo)上，要選準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵，緊握拳頭，打造亮點(diǎn)。目前要裝點(diǎn)龜山、打造兩川，做到生態(tài)美麗、溫馨宜居。裝點(diǎn)龜山，就是要保護(hù)好、利用好、打造好龜山，把龜山真正裝點(diǎn)成為中心城市的一個(gè)盆景，打造成為商洛中心城市的幸福山、風(fēng)景山；打造兩川，就是要解放思想、調(diào)整思路，避免“千城一面”的問(wèn)題，在“低”上做文章，與大城市的高樓林立形成錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)低矮院落城市。四是在建設(shè)亮點(diǎn)上，要圍繞一山一公園，讓龜山為這座城市造勢(shì)，形成“白天上班，晚上游山，運(yùn)動(dòng)康健，幸福百年”的溫馨城市環(huán)境；以丹江兩岸公園建設(shè)為重點(diǎn)，盡快形成新亮點(diǎn)，讓丹江公園為這座城市增光添彩。
四、加快商洛中心城市發(fā)展當(dāng)前要做的工作。一是要做好規(guī)劃。突出總規(guī)和詳規(guī)，抓緊修編規(guī)劃，要盡快形成一個(gè)總規(guī)、一張鳥(niǎo)瞰圖景、一個(gè)展示沙盤(pán)“三個(gè)一”的效果。二是要?jiǎng)澏ㄖ行某鞘羞呺H紅線。把現(xiàn)有城市“一體”的邊際紅線劃出來(lái)，在精品城市上做文章，嚴(yán)禁攤大餅、嚴(yán)禁違規(guī)亂批、嚴(yán)禁亂占亂建。三是要加大招商引資力度。認(rèn)真策劃中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大招商引資力度，建立多元化的投融資新機(jī)制。四是要加大“秦嶺最美是商洛”主題宣傳。在城市市民中進(jìn)行城市教育，提高城市市民的城市意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)城市的使命感和榮譽(yù)感。五是要以深圳速度推進(jìn)中心城市建設(shè)。對(duì)在建和已經(jīng)確定的城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要做到一個(gè)季度一個(gè)樣，半年有個(gè)新面貌，一年有一個(gè)新局面。六是要加大市區(qū)城市建設(shè)管理的改革力度。理順市、區(qū)兩級(jí)的管理機(jī)制，該下放到區(qū)上的一步下放到區(qū)上，該收到市上管理的收到市上，進(jìn)一步加快體制改革步伐。
總之，商洛中心城市要堅(jiān)持劃好城市、搞好規(guī)劃，建好城市、打造精品，管好城市、建立機(jī)制，用好城市、培育市場(chǎng)，真正建成山水園林、生態(tài)宜居城市，成為西安的東郊、最佳第二生活區(qū)。
高起點(diǎn)規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
市人大常委會(huì)主任 何鐵虎
商洛中心城市建設(shè)是市人大常委會(huì)和人大代表十分關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在市三屆一次人代會(huì)上，代表提出了關(guān)于加強(qiáng)中心城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的議案。之后，市人大常委會(huì)對(duì)中心城市規(guī)劃建設(shè)管理及議案辦理工作進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)議和視察調(diào)研，并就加強(qiáng)中心城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向市政府提出了規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位、規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)不到位、城市建設(shè)管理不到位的意見(jiàn)建議，得到了市政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視，為下一步中心城市高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
在實(shí)施新一輪城市建設(shè)進(jìn)程中，要緊緊圍繞山水園林、生態(tài)宜居的發(fā)展定位，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是高起點(diǎn)修編，突出規(guī)劃的超前性。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以更大的視野、更先進(jìn)的理念，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。二是優(yōu)化空間布局，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。要重視總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、控制性規(guī)劃的有效銜接，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。三是明確發(fā)展定位，充分彰顯城市規(guī)劃的權(quán)威性。按照山水園林、生態(tài)宜居的建設(shè)目標(biāo)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市形象和品位，努力打造“秦嶺最美是商洛”的城市品牌。四是嚴(yán)格執(zhí)法，突出規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合，堅(jiān)決制止和打擊亂建濫占等違法行為。