秋染金絲峽
掌中商洛訊 2016年，被譽(yù)為“中國茶葉之鄉(xiāng)”和“大秦嶺封面”的商南縣牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)”工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)富裕和諧美麗商南為主線，瞄準(zhǔn)“四區(qū)建設(shè)”，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)“六件大事”，突出抓好“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干爭一流，在困境中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在實(shí)干中轉(zhuǎn)型開拓，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身全省追趕超越的“第一方陣”，融入絲帶經(jīng)濟(jì)的核心板塊，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
截止12月底，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值76.6億元，增長11.8%;完成固定資產(chǎn)投資109億元，增長18.56%;完成財(cái)政收入3.98億元、地方財(cái)政收入2.85億元，同口徑增長9%、10.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26240元、農(nóng)村居民人均可支配收入8890元，分別增長12.86%、14.85%。全縣經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健運(yùn)行中唱響了“商南聲音”，美麗幸福的新商南成為鑲嵌在商于古道上的亮麗明珠。
亮點(diǎn)之一：“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”奏響產(chǎn)業(yè)脫貧最強(qiáng)音，“八大戰(zhàn)役”支撐兩萬余貧民脫貧摘帽。
富水鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)食用菌產(chǎn)業(yè)基地(亮點(diǎn)之一)
按照“黨政主導(dǎo)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、綜合施策、整體推進(jìn)”的思路，探索實(shí)施了戰(zhàn)略上“三步走”、戰(zhàn)術(shù)上“三聯(lián)動(dòng)”、戰(zhàn)備上“三保障”的“333”脫貧攻堅(jiān)工作模式，制定了涵蓋教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等方面的10個(gè)專項(xiàng)脫貧規(guī)劃，落實(shí)扶貧資金6億元。建成全省首個(gè)集指揮聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、督查考核為一體的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)平臺(tái)。全面打響以產(chǎn)業(yè)增收為首的“八大戰(zhàn)役”，探索了“一產(chǎn)四借四還、二產(chǎn)四加四動(dòng)、三產(chǎn)四建四帶”精準(zhǔn)脫貧模式，培育了一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)和基地，7082戶23963名貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)工作被國務(wù)院表彰。
亮點(diǎn)之二：抓項(xiàng)目強(qiáng)工業(yè)擴(kuò)增量，商南榮膺“全省縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位獎(jiǎng)”。
硅科技產(chǎn)業(yè)園打造“亞洲硅谷”(亮點(diǎn)之二)
采取“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、相關(guān)部門負(fù)責(zé)、干部駐點(diǎn)推進(jìn)”及“節(jié)點(diǎn)督查、四色督辦、季度考核、交賬問責(zé)”等機(jī)制措施，推動(dòng)88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資84.3億元。36個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資建設(shè)任務(wù)。全縣簽約引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，引資146.27億元。工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)4家，累計(jì)達(dá)到68家，4戶企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)。項(xiàng)目庫項(xiàng)目總投資達(dá)1582億元，成為全省謀劃項(xiàng)目總投資過千億元的兩個(gè)縣區(qū)之一。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值93億元，增長18.01%;非公經(jīng)濟(jì)增加值42.59億元，占GDP的比重達(dá)55.6%，完成外貿(mào)出口1850萬元。
亮點(diǎn)之三：西街棚改樹立縣級(jí)棚改樣板，“三城聯(lián)創(chuàng)”推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化步伐。
西街棚戶區(qū)改造建設(shè)加速推進(jìn)(亮點(diǎn)之三)
以國家衛(wèi)生縣城復(fù)審和國家文明城市、省級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建為抓手，以棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、七溝一河治理、城市精細(xì)化管理為重點(diǎn)，改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資14.45億元，做美縣城，做優(yōu)集鎮(zhèn)，做靚鄉(xiāng)村。迎賓大道拓寬改造工程開工建設(shè)，火車站移民搬遷集中安置點(diǎn)主體完工，西街、東崗等棚戶區(qū)改造快速推進(jìn)，地下管廊綜合試點(diǎn)縣、數(shù)字城管建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場化、城市智能亮化等工程穩(wěn)步實(shí)施，資質(zhì)以上建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.57億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.95%。城市管理日趨精細(xì)，城市功能日臻完善，城市形象大幅提升，商南被評(píng)為“全市棚戶區(qū)改造工作先進(jìn)縣”和“全市城市工作先進(jìn)縣”，省級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建通過初驗(yàn)，國家衛(wèi)生縣城成功二次命名。
亮點(diǎn)之四：央視《樂游天下》走進(jìn)商南，“全域旅游”打造美麗鄉(xiāng)村和縣城“會(huì)客廳”。
美麗鄉(xiāng)村清油河鎮(zhèn)后灣村打造“秦嶺慢谷”(亮點(diǎn)之四)
以國家全域旅游示范縣創(chuàng)建為抓手，圍繞金絲峽二次騰飛目標(biāo)，按照“5A景區(qū)+美麗鄉(xiāng)村+文化名鎮(zhèn)”的“三位一體”建設(shè)思路，不斷豐富金絲峽旅游業(yè)態(tài)布局，精心打造了七大特色農(nóng)莊、太吉湖、太吉官渡、丹水驛、太吉古鎮(zhèn)等新景點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)陽城驛等精品景區(qū)及后灣、太子坪等10個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其中，后灣、鹿城公園被命名為3A級(jí)旅游景區(qū)，太子坪美麗鄉(xiāng)村被命名為省級(jí)旅游示范村。商南縣被評(píng)為中國最美宜居宜業(yè)宜游城市、中國天然氧吧縣。全年接待游客578.95萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30.97億元，分別增長11.83%和15.05%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.6億元，增長12.72%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)33.55%。
亮點(diǎn)之五：農(nóng)村環(huán)境整治呵護(hù)“商南藍(lán)”，商南榮膺“全國綠化模范縣”。
城區(qū)飲水水源保護(hù)區(qū)(亮點(diǎn)之五)
堅(jiān)持把“一江清水供京津”作為最大的政治任務(wù)，大力實(shí)施造林綠化、城周綠化及重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，污染物減排控制目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村4個(gè)，省級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建通過驗(yàn)收，全國綠化模范縣創(chuàng)建成功命名，農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作在全省交流經(jīng)驗(yàn)，陜南生態(tài)文明示范縣建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h城污水處理率達(dá)到84%，生活垃圾集中處理率達(dá)到87.5%，森林覆蓋率達(dá)65.5%。“房在林中、水在城中、藍(lán)天白云、山清水秀”成為商南新印象。
亮點(diǎn)之六：新編大型歷史舞臺(tái)劇《闖王寨傳奇》首演， “惠民紅包”增強(qiáng)群眾獲得感。
新編大型歷史舞臺(tái)劇《闖王寨傳奇》在商洛大劇院首演(亮點(diǎn)之六)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，高考萬人比等多項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一，連續(xù)6年被評(píng)為全市提高教育質(zhì)量先進(jìn)縣，市級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流。全年154個(gè)民生項(xiàng)目建成143個(gè)，完成投資16.27億元，占計(jì)劃的120%，民生支出占新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%以上?；疖囌疽泼癜徇w集中安置點(diǎn)主體完工，完成陜南移民搬遷安置3876戶。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.6%以內(nèi)。大力實(shí)施文化惠民工程，“秦風(fēng)楚韻•鹿城追夢”大型廣場文化活動(dòng)常態(tài)化公演，新編大型歷史舞臺(tái)劇《闖王寨傳奇》在第十一屆中國藝術(shù)節(jié)成功首演。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等惠民兜底政策規(guī)范實(shí)施，城鄉(xiāng)居民福祉不斷增強(qiáng)。
亮點(diǎn)之七：綜合改革催生發(fā)展新活力，政府效能建設(shè)有了新提升。
一站式集中辦公打造便民服務(wù)新通道(亮點(diǎn)之七)
以簡政放權(quán)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政、財(cái)稅、農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)改革，發(fā)展活力得到激發(fā)。全面推進(jìn)先照后證、 “一照多址、一址多照”和“三證合一、一證一碼”登記制度，落實(shí)企業(yè)年度報(bào)告制度和經(jīng)營異常名錄制度。工資改革、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度改革、財(cái)稅體制改革、教育綜合改革、公務(wù)卡改革等有序推進(jìn)。編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系?？h就業(yè)和社保服務(wù)中心被評(píng)為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能大幅提升。
亮點(diǎn)之八：開展“法潤商山行動(dòng)”，“平安商南”建設(shè)提質(zhì)增效上水平。
普法宣傳助力平安商南建設(shè)(亮點(diǎn)之八)
扎實(shí)推進(jìn)法治商南、平安商南建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”、包案機(jī)制，深入開展信訪矛盾大排查、大調(diào)解活動(dòng)，推行“訴訪分離”制度，全縣未發(fā)生群體性事件。開展食品藥品“五進(jìn)”活動(dòng)，加快食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管控，不斷完善應(yīng)急救援機(jī)制。全縣沒有發(fā)生食品藥品安全事故和較大級(jí)別安全責(zé)任事故，各類安全生產(chǎn)絕對(duì)控制指標(biāo)、相對(duì)控制指標(biāo)和事故起數(shù)指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)?？h信訪局被評(píng)為“全國法治宣傳教育先進(jìn)集體”，試馬街村入選“全國民主法治示范村”。
亮點(diǎn)之九：“4+3”工作法全面推行，政治生態(tài)風(fēng)清氣正得民心。
廉政大講堂給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“洗腦充電”(亮點(diǎn)之九)
持續(xù)推行“4+3”工作法，形成權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，深入開展“抓轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)整治，開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委“十條意見”等落實(shí)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。推行鎮(zhèn)辦協(xié)作區(qū)交叉檢查、協(xié)作辦案等制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋常態(tài)化。全年取消行政審批事項(xiàng)64件，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降14.49%，政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公正廉潔、陽光透明、規(guī)范高效的發(fā)展環(huán)境基本形成。
亮點(diǎn)之十：“三創(chuàng)三優(yōu)”創(chuàng)響新品牌，黨建領(lǐng)航加速追趕超越。
“三創(chuàng)三優(yōu)”成為干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)向標(biāo)(亮點(diǎn)之十)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)，“三創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)不斷深化，“三項(xiàng)機(jī)制”全面推行，七項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，黨建“五大板塊”統(tǒng)籌提升，村級(jí)活動(dòng)場所全面改造，基層干部待遇得到提高，縣鎮(zhèn)換屆全面完成，基層黨組織得到了全面加強(qiáng)、全面提升、全面過硬。創(chuàng)新開展的農(nóng)村黨建“215”管理、機(jī)關(guān)“雙聯(lián)共建”、社區(qū)“四聯(lián)共建”、流動(dòng)黨建“243”信息化黨建模式，找準(zhǔn)了新時(shí)期黨建工作引領(lǐng)發(fā)展的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建領(lǐng)航發(fā)展、助推脫貧互動(dòng)雙贏的良好格局。商南被評(píng)為全市“五個(gè)五”黨建工作先進(jìn)縣，全市“五個(gè)五”黨建現(xiàn)場會(huì)后，先后有30余批次兄弟縣區(qū)前來觀摩學(xué)習(xí)。
如詩如畫的田園風(fēng)光
2016年商南榮譽(yù)榜
1、國家全域旅游示范縣
2、中國最美宜居宜業(yè)宜游城市
3、全國綠化模范縣
4、中國天然氧吧
5、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”
6、縣工商聯(lián)榮獲“2016年度創(chuàng)新中國特別獎(jiǎng)”
7、縣扶貧局被評(píng)為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”
8、縣信訪局被評(píng)為“全國法治宣傳教育先進(jìn)集體”
9、試馬街村入選“全國民主法治示范村”
10、太子坪社區(qū)獲全國計(jì)生協(xié)先進(jìn)
11、縣就業(yè)和社保服務(wù)中心被評(píng)為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”
12、后灣村成為“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”
13、鹿城公園、后灣美麗鄉(xiāng)村躋身國家3A級(jí)旅游景區(qū)
14、“雙山”牌紅茶中國茶博會(huì)獲銀獎(jiǎng)
15、全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)
16、省級(jí)生態(tài)縣
17、全省糧食流通示范縣
18、縣司法局被評(píng)為“全省六五普法先進(jìn)集體”
19、縣科教體局被評(píng)為全省“全面改薄”工作先進(jìn)集體
20、“奕華牌”絨繡、“秦露牌”綠茶評(píng)定為“陜西省名牌產(chǎn)品”
21、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣
22、全市“五個(gè)五”黨建工作先進(jìn)縣
23、全市棚戶區(qū)改造工作先進(jìn)縣
24、全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣
25、全市城市工作先進(jìn)縣
26、全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先進(jìn)縣
27、全市信訪工作先進(jìn)縣
28、全市人力資源和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體
29、全市丹江等流域污染防治工作先進(jìn)集體
30、全市促進(jìn)消費(fèi)增長工作先進(jìn)集體
31、全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)集體
32、全市減碳工作先進(jìn)集體
“八大工作”開啟2017年追趕超越新航程
掌中商洛訊 開局重在開頭，決勝重在決心。2017年，商南縣將抓好“金絲峽旅游產(chǎn)業(yè)園、硅科技產(chǎn)業(yè)園、國漆科技產(chǎn)業(yè)園、商圣小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)基地、脫貧攻堅(jiān)”六件大事，認(rèn)真實(shí)施“十大民生工程”，完成生產(chǎn)總值85億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資126.44億元，增長16%;財(cái)政總收入4.24億元、地方財(cái)政收入3.04億元，同口徑分別增長10%、10.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.63億元，增長13%，城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到29126元和9957元，分別增長11 %和12%，物價(jià)指數(shù)控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，萬元GDP能耗、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前40名。
工作之一：突出項(xiàng)目帶動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)張。
太吉湖上浪遏飛舟
按照“謀劃項(xiàng)目抓質(zhì)量、開工項(xiàng)目抓推進(jìn)、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目拓市場”的思路，全力抓好76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年至少謀劃5個(gè)10億元、20個(gè)5億元、30個(gè)3億元以上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，100個(gè)以上政府性投資類項(xiàng)目，對(duì)已入庫的“僵尸”項(xiàng)目予以替換，使入庫儲(chǔ)備項(xiàng)目始終保持在500個(gè)以上。力爭全年招商引資到位資金62億元以上。
工作之二：突出精準(zhǔn)施策，力促貧困群眾增收致富。
村級(jí)活動(dòng)場所成干部群眾溫馨家園
重點(diǎn)發(fā)展茶葉、食用菌、狝猴桃三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。全年完成糧食總產(chǎn)量5.8萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.5億元。全面實(shí)施69個(gè)卡內(nèi)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快清油河水庫建設(shè)。城關(guān)、試馬、富水、清油河、金絲峽、青山6個(gè)鎮(zhèn)辦，35個(gè)貧困村1.67萬人在年底順利脫貧。
工作之三：突出園區(qū)建設(shè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增效。
海鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園
圍繞“產(chǎn)業(yè)綠色化”要求，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓提質(zhì)增效，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值106億元、增加值33.7億元，分別增長14%、15%。做大做強(qiáng)商南制造，力促主要工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在91%以上，完成3戶企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)，新增出口備案企業(yè)3戶?？h工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)8戶，新增就業(yè)2200人。積極做好要素保障，全年新增貸款5億元以上。
工作之四：突出全域旅游，力促商貿(mào)三產(chǎn)繁榮活躍。
國家3A級(jí)景區(qū)鹿城公園
全面啟動(dòng)商圣小鎮(zhèn)、上蒼坊生態(tài)文化樂園建設(shè)，加快金絲峽景區(qū)改造提升和陽城驛4A級(jí)景區(qū)、太子坪3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化與旅游深度融合。試點(diǎn)推進(jìn)“淘寶村”建設(shè)，新發(fā)展電商從業(yè)人員300人，新開網(wǎng)店150家，線上交易額突破2億元。全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%。
工作之五：突出宜居宜業(yè)，力促城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)提升。
