金華永康市區(qū)西郊的桐塘頭村，緊挨著桐塘和洋塘兩大水庫，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美。
每年此時，按道理早已經(jīng)開始耕種農(nóng)田了，但這段時間，這里的村民們卻一直憂心忡忡，無暇顧及農(nóng)事。
前幾天，家住桐塘頭村的胡師傅給本報打來電話。他說，洋塘水庫旁邊有兩家大型工廠，這幾年建造了大面積的違法建筑，并且生產(chǎn)過程中有排污現(xiàn)象，嚴重污染了附近水土。
接到電話后，記者隨即趕往永康，一探究竟。
現(xiàn)場直擊>>>
工廠臨水庫而建
湖面泛黑空氣刺鼻
胡師傅帶記者來到了洋塘水庫。
看似平靜的湖面，一眼望去，竟是一片黑色的湖水；水庫邊的白色泡沫與翻著肚皮的死魚似乎在告訴大家，這里的水質(zhì)或許已不適合魚蝦生長。
其實，在距離水庫西南岸還有十多米遠時，空氣中就已彌漫著一股刺鼻的臭味，使人不得不掩鼻前行。
洋塘水庫位于桐塘頭村和大園村之間。從目前的規(guī)模來看，水庫約300多米長、100多米寬。
胡師傅告訴記者，洋塘水庫建于上世紀60年代，主要用于給下游的幾個村莊灌溉用，“水庫以前的面積比現(xiàn)在大多了，后來有一大片湖面被工廠用地填埋。”
順著胡師傅手指的方向，記者看到，沿著水庫東側(cè)和北側(cè)是一排工廠廠房，面積估摸著有數(shù)萬平方米。
“這兩家大型工廠分別叫永康市正大鑄鋼廠(下稱“正大鑄鋼”)和浙江正鋼機械設備有限公司(下稱“正鋼機械”)，不過兩家工廠是連在一起的(為同一法人)，建起來十多年了，以前面積很小，后來它們一點點開始違建，把廠區(qū)面積擴大到了現(xiàn)在這個樣子?！庇写迕窕貞浾f，工廠違建的事情要追溯到11年前，“當時，我們桐塘頭村村支書和村委會主任非法把土地低價賣給了工廠，后來兩人都被判了刑，但這些土地我們卻一直要不回來了。”
除了違建，采訪中有村民也向記者反映，工廠在生產(chǎn)過程中，存在污水直排洋塘水庫的問題。
“這兩家工廠晚上比白天還忙，生產(chǎn)中污水都是向水庫里直排的！”幾位村民氣憤不已，有人拿出了手機，給記者播放了一段金華當?shù)仉娨暸_曝光該工廠向水庫偷排污水的新聞視頻，播出時間就在今年4月初。
“水庫下游就是我們的莊稼地，這樣的水誰敢用來灌溉？我們要的是清潔的水源！”村民們說。
記者調(diào)查>>>
國土部門：工廠尚有違法用地15000多平方米
記者隨后來到永康市國土資源局了解情況。該局相關(guān)負責人確認，這兩家工廠確實存在非法占用土地的現(xiàn)象。
該負責人說，去年12月，在接到村民舉報并實地勘測后，永康市國土局于今年2月3日出具了一份《違法舉報線索調(diào)查情況告知書》。
其中提到：經(jīng)實地測量，正大鑄鋼和正鋼機械在原330國道西南面洋塘水庫邊洋塘山地塊，共占用土地75915.27平方米。經(jīng)查，正大鑄鋼在這個地塊上的合法用地有三宗，分別在2001年、2005年和2007年三次取得，共計30594.36平方米；正鋼機械在相近地段有2008年掛牌所得的出讓土地19455平方米(實際占用面積16985.81平方米)。剔除上述四宗合法用地，兩家工廠有非法占用的土地28514.43平方米，其中三塊面積已經(jīng)作出土地違法案件行政處罰決定書進行處罰。目前，除去已經(jīng)處罰的違法用地，正大鑄鋼和正鋼機械還有違法用地15196.84平方米。違法占用的土地中，既有林地也有耕地。
據(jù)了解，其實在今年1月22日，永康市國土局就已對該處非法占用土地行為進行了立案調(diào)查處理。按道理，從立案到現(xiàn)在也有好幾個月了，為什么還是沒有歸還土地的動靜？
永康市國土局相關(guān)負責人解釋說：“這個地塊牽涉到兩個街道的兩個村，違建拆除后要把土地退還給村里，但在土地的劃分問題上，兩個村一直談不攏?！?/p>
“現(xiàn)在最大的問題是土地權(quán)屬不清楚。”他說，國土局想了個辦法：先把違建拆除，再談退還土地的問題，“可通知函發(fā)下去，兩個村反饋上來都是‘不同意’，他們說權(quán)屬不清楚的情況下不能對土地進行處理?！?/p>
兩村村委：土地權(quán)屬搞不清楚
那么，兩個村究竟對工廠違建地塊各自持什么態(tài)度呢？
“我2014年剛上任，其實之前的事情也不是很了解。”桐塘頭村村支書徐超文說，“但這塊違建土地以前是林地，種不了莊稼的，其實我們收回來也沒什么用。”
徐超文告訴記者，村里并不反對把違建拆除，但更愿意繼續(xù)把這塊土地租給工廠，“桐塘頭村曾召集黨員、村民代表們集體開會，90%以上參會人員都同意把土地租出去，以此來增加村集體經(jīng)濟收入。”
徐超文還說，對于這兩個工廠，從2014年開始至今，桐塘頭村再也沒有收過土地租金，原因就是兩個村的土地權(quán)屬搞不清楚。
不過，大園村村支書牟振喜并不同意這個說法。他說，有爭議的實際上是洋塘水庫，“水庫本來是屬于桐塘頭村的，但后來庫岸筑高，水滿了出來，淹掉了我們村的一部分林地，庫容增大的部分是我們的?！?/p>
牟振喜說，大園村不能認同的是把洋塘水庫地塊全部劃給桐塘頭村，但現(xiàn)在到底有多少區(qū)域?qū)儆谠敬髨@村被淹沒的林地，時間久了也很難說清楚。
涉事工廠：多占用的土地會退還給兩村
記者又來到涉事工廠，同為兩家公司辦公室負責人的葉建洋告訴記者，這是一個歷史遺留問題，“我們廠1993年就建好了，按照以前的方法可以先建后批，這些土地也都是我們向村里租用來的，當時手續(xù)上并沒有什么問題。”
據(jù)相關(guān)資料顯示，這塊土地的性質(zhì)確實比較復雜。
2004年1月，當時的桐塘頭村村支書和村委會主任把該村位于洋塘的一部分農(nóng)用地(養(yǎng)殖水面)和周邊山地共計13546平方米分別私自轉(zhuǎn)讓給了正大鑄鋼和另一家公司，而這兩人此后也因為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被永康市人民法院判刑。據(jù)了解，當時這塊土地本身的規(guī)劃為桐塘頭公園用地。
當初非法出讓土地的村干部是被處理了，但這些被賣出去的土地該怎么處理，卻沒了下文。
“現(xiàn)在我們在等國土部門確認好土地面積，確實有多占用的，我們都會退回去?！比~建洋帶著記者來到廠區(qū)東南側(cè)的一片空地，指著不遠處沿著洋塘水庫立著的一道圍墻，“那道圍墻是以前圍起來的，我們現(xiàn)在準備按照國土局出的圖紙，在合法用地的邊界重新立一道圍墻，多占用的土地，我們會退還給村里，有問題的我們也會積極去協(xié)商。”
而對于村民反映的企業(yè)排污現(xiàn)象，葉建洋則予以否認。他說，工廠主要生產(chǎn)和加工的是礦山機械配件，“洋塘水庫是一個死水庫，以前當?shù)仞B(yǎng)魚的村民還要求我們往水庫里補充一些水，我們廠也確實往水庫里排過水，但那些都是作熱處理工序時產(chǎn)生的冷卻水，里面沒有任何添加劑，甚至可以達到I類水的排放標準?！?/p>
葉建洋表示，現(xiàn)在工廠早已不對外排水了。
那么，被金華當?shù)仉娨暸_和村民們抓到的現(xiàn)行，又怎么解釋呢？
葉建洋對此是這么回應的：“那天是我們工廠的一個循環(huán)池閥門壞了，冷卻水漫了出來，水庫邊的圍墻上又正好破了一個洞，水就是從那里漏出去的。當時讓大家誤以為我們在偷排污水，永康市環(huán)保局也來作過檢測，確認排出來的水是沒有問題的。”
“我們現(xiàn)在已根據(jù)要求，修好了閥門，并把洞口用水泥堵上了，相關(guān)失職員工也作了處理，現(xiàn)在水是不會排出去的?！比~建洋很肯定地說。
昨天下午，記者再次致電永康市國土局，相關(guān)負責人告訴記者，他們已和相關(guān)部門協(xié)商，至今為止未處理的15000多平方米違建，將從今天起陸續(xù)拆除。記者 錢祎 吳崇遠