張某發(fā)是誰(shuí)?記者在采訪中了解到,張?jiān)瓰樾洛即宕迕瘢?991年底將戶口遷出;1969年曾任新寮村黨支部書記,1973年至1982年期間擔(dān)任公社黨委委員兼村書記;1990年之后一直經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥生意。
2009年,張某發(fā)因嚴(yán)重毀壞耕地19.842畝,涉嫌非法占用農(nóng)用地被當(dāng)?shù)鼐叫叹泻蟛痪?,潮?yáng)區(qū)國(guó)土局又向警方發(fā)函稱:“在調(diào)查期間,張某發(fā)對(duì)其非法占用耕地面積19.842畝組織了整改。拆除了內(nèi)外圍墻,運(yùn)走磚塊和廢土,進(jìn)行了翻土、填土并種上香蕉、甘薯等農(nóng)作物面積10.8368畝,未整改面積9.0052畝。”
根據(jù)相關(guān)法規(guī),非法占用的耕地中,基本農(nóng)田面積5畝以上或基本農(nóng)田以外的耕地面積10畝以上,種植條件被嚴(yán)重毀壞的,可立為刑事案件。而正因有了國(guó)土部門出具的這份函件,張某發(fā)由違占19.842畝土地陡降至9.0052畝,低于法律規(guī)定的“10畝以上”的刑事追究標(biāo)準(zhǔn),張某發(fā)于是由刑拘轉(zhuǎn)為“取保候?qū)?rdquo;。
依法收歸集體
實(shí)際仍是私有
在國(guó)土部門的調(diào)查報(bào)告和新寮村委會(huì)的書面反映中,都證實(shí)了祠堂及配套建筑設(shè)施是由張某發(fā)斥資修建。2009年國(guó)土部門介入調(diào)查后,作出“已形成的建筑物和其他設(shè)施,依法予以沒收”的處理。
2009年9月8日,村委與張某發(fā)簽訂土地收回協(xié)議書,重新把祠堂前的土地承包給村民種植管理。但村民們反映,那些所謂“收回”的土地其實(shí)都租給了張某發(fā)的親信,租期沒有限制。而包括祠堂等建筑物的實(shí)際控制權(quán),依然在張某發(fā)手中。記者在祠堂的從厝里走訪租戶,一位在此租住的阿姨稱,這些房屋都是向張某發(fā)租的,每年租金要一萬(wàn)多元。
至于祠堂的“后包”、那棟五層高建筑,據(jù)了解,張某發(fā)原本打算用于祠堂祭祖供牌位的場(chǎng)所,目前有兩層改成廠房出租給一家繡花廠。
祠堂前的野味農(nóng)莊茶座,經(jīng)營(yíng)者是張某發(fā)的外甥,其親口證實(shí):這塊地是向張某發(fā)租的。
8月28日,谷饒鎮(zhèn)國(guó)土所一位蔡姓負(fù)責(zé)人介紹說,盡管早已對(duì)該建筑予以沒收,但由于沒有相應(yīng)的規(guī)定,這些建筑目前仍缺乏管理,對(duì)于整改好的幾十畝土地,目前已由村委會(huì)發(fā)包給了村民,“至于這些廠房和土地是否承包給了張某發(fā)的親屬,還需要進(jìn)行調(diào)查。”
據(jù)知情人士透露:谷饒鎮(zhèn)地區(qū)的宅基地20多年來幾乎沒有規(guī)劃,許多企業(yè)用地都是“少批多建”或者“未批先建”,導(dǎo)致許多村民連合理的建設(shè)住宅的土地都沒有。(羊城晚報(bào))