在房縣提起呂興國(guó),大家都稱他為“哥們多、牌局多、票子多”的“三多書(shū)記”。
如果不是東窗事發(fā),呂興國(guó)可以說(shuō)是“安全著陸”了。32歲當(dāng)上房縣萬(wàn)峪河鄉(xiāng)黨委書(shū)記,42歲成為房縣國(guó)土資源局“重權(quán)在握”的局長(zhǎng),56歲提拔為副縣級(jí)干部并擔(dān)任湖北(房縣)野人谷省級(jí)自然保護(hù)區(qū)黨委書(shū)記,呂興國(guó)的仕途可謂一帆風(fēng)順。
但隨著手中權(quán)力的逐步增大,他開(kāi)始忘乎所以,弄權(quán)腐敗,對(duì)金錢、權(quán)力的貪欲,讓其不能自拔,最終受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲。該案涉及金額532.3萬(wàn)元,其中受賄金額230.5萬(wàn)元,呂興國(guó)一審被判處有期徒刑13年。
哥們多,黨性在老板“圍獵”中迷失
官商交往必須守度有道,把握好公私分明的界限,交往過(guò)度,就會(huì)倒在“官商勾肩搭背”的陷阱里。
權(quán)力的瘋狂,首先是掌權(quán)者自己的迷失。呂興國(guó)從一個(gè)公認(rèn)的能吏,墮落為腐敗分子,關(guān)鍵在于思想“出軌”,黨性缺失。
呂興國(guó)出生在房縣一個(gè)小山村,從一名公社干部,一步步干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng),直至副縣級(jí)干部。從政初期,他守紀(jì)律講規(guī)矩,工作有魄力,有“勇于任事”之美譽(yù)。特別是他任房縣萬(wàn)峪河鄉(xiāng)黨委書(shū)記期間,帶領(lǐng)群眾憑著艱苦奮斗、自力更生的“萬(wàn)峪精神”,使該鄉(xiāng)一度成為全省脫貧致富模范示范點(diǎn)。
1999年,42歲的呂興國(guó)被任命為房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng),有了“大顯身手”的舞臺(tái),呂興國(guó)的人生發(fā)生了轉(zhuǎn)折,只不過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)折讓他日后栽了跟頭。
隨著職位的變遷,手握土地收儲(chǔ)、土地出讓、房地產(chǎn)調(diào)控等重權(quán)的呂興國(guó),成為了開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)相拉攏的“紅人”。吃請(qǐng)玩樂(lè)、推杯換盞,呂興國(guó)原本以為只是走走過(guò)場(chǎng)的工作應(yīng)酬,可沒(méi)想到時(shí)間一長(zhǎng),看到老板們一擲千金的“瀟灑”和想要什么就有什么的“無(wú)所不能”,他的心態(tài)漸漸失衡。呂興國(guó)在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“和這些老板們相比,自己的能力不比他們差,付出的也遠(yuǎn)比他們多,而自己一年到頭辛辛苦苦工作,工資每月也就兩千多元?!?/p>
世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改變,使呂興國(guó)心中奉獻(xiàn)與索取的天平失衡,對(duì)老板們獻(xiàn)上的“殷勤”習(xí)以為常,對(duì)老板們送上的禮金禮品也照單全收,天天與商人推杯換盞、稱兄道弟。公開(kāi)帶著自己的情人和這些“小兄弟”們出入酒店、歌廳、會(huì)所,關(guān)系好得如同“狗皮襪子沒(méi)反正”。久而久之,他忘記了自己的身份、職責(zé),也把黨紀(jì)國(guó)法拋于腦后。在他看來(lái),枯燥的說(shuō)教與刻板的紀(jì)律,都不如交幾個(gè)“樂(lè)善好施”、“手眼通天”的朋友來(lái)得實(shí)在。
商人王某是呂興國(guó)的“鐵哥們”,在呂興國(guó)的關(guān)照下,王某獲得了房縣城關(guān)鎮(zhèn)警民街一塊土地,他的孩子也被呂興國(guó)安排到房縣國(guó)土資源局上班,呂興國(guó)獲得了15萬(wàn)元的“感謝費(fèi)”;商人高某為了承攬工程、結(jié)算工程款方便,先后送給呂興國(guó)22萬(wàn)元現(xiàn)金。呂興國(guó)在短短數(shù)年間收受“哥們”、“朋友”送上的款物就達(dá)312.3萬(wàn)元。
對(duì)于這些老板們來(lái)說(shuō),他們追求的是“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”,通過(guò)與呂興國(guó)保持良好關(guān)系,可以承攬更多工程,撈取更多好處。在呂興國(guó)看來(lái),收錢也是“安全”的,認(rèn)為“兄弟們”不會(huì)出賣他,上門送錢并不一定是來(lái)求他辦事的,純屬人情往來(lái),自己也會(huì)適時(shí)地給“兄弟們”回禮。況且,平時(shí)打個(gè)招呼或行個(gè)方便,都不過(guò)是舉手之勞,并不違法。
殊不知,靠金錢和利益建立起來(lái)的朋友關(guān)系不過(guò)是一個(gè)權(quán)錢交易的借口,哪有真正的友誼可言。呂興國(guó)盡管對(duì)“兄弟們”“關(guān)愛(ài)備至”,但當(dāng)其東窗事發(fā)時(shí),恰恰就是這些“鐵哥們”的交待,為案件突破奠定了“基礎(chǔ)”。
牌局多,底線在“愛(ài)好”中失守
愛(ài)好對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍,既可以培育情操,提升修養(yǎng),也可能由“好”而“貪”、由“玩”而“腐”。
“遠(yuǎn)華走私案”主犯賴昌星有一句“歪理名言”:“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)愛(ài)好。”呂興國(guó)正是被點(diǎn)中愛(ài)好“死穴”而落馬的。
剛當(dāng)上房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)時(shí),呂興國(guó)給自己定了一條“鐵規(guī)”:決不以權(quán)謀私,決不收受禮品禮金。每到逢年過(guò)節(jié),呂興國(guó)都會(huì)獨(dú)自一個(gè)人躲到誰(shuí)也找不到的地方,躲避腐蝕的侵?jǐn)_。然而,呂興國(guó)有一個(gè)小愛(ài)好——打牌,一些有求于他的下屬和老板打聽(tīng)到他有這個(gè)愛(ài)好后,就采取曲線進(jìn)攻的方式來(lái)瓦解他的防線,紛紛開(kāi)始請(qǐng)他打小麻將,賭注從無(wú)到有,從小到大,從最初的“斗地主”發(fā)展到“詐金花”。呂興國(guó)自然是屢戰(zhàn)屢勝,“贏”得盆滿缽滿,牌癮越來(lái)越大,最后到了不分場(chǎng)合、不論時(shí)間的地步,一有空就約人到辦公室抓緊時(shí)間“搞一下”。
和呂興國(guó)走得最近的計(jì)某、畢某等一群房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和工程承包商,喝酒、打牌成了維系彼此感情的紐帶。當(dāng)呂興國(guó)在牌桌上輕而易舉贏得一沓沓鈔票時(shí),心知肚明“牌友”的醉翁之意,他也投桃報(bào)李,利用職務(wù)之便為“牌友”承攬工程。在呂興國(guó)的關(guān)照下,商人計(jì)某先后承接了房縣尹吉甫鎮(zhèn)3個(gè)村的河堤工程,房縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低丘崗地改造工程,以及房縣國(guó)土資源局下屬6個(gè)國(guó)土所辦公樓建設(shè)工程。
8年間,呂興國(guó)通過(guò)打麻將、詐金花非法所得55萬(wàn)元。起初不把“小愛(ài)好”當(dāng)回事,最終卻被小恩小惠“拉下馬”。呂興國(guó)在接受組織調(diào)查時(shí)聲稱是自己放縱了“愛(ài)好”,糊里糊涂鉆進(jìn)了他人設(shè)下的圈套,“老板下了套,我糊涂鉆;部下下了套,我勇敢鉆;朋友下了套,我仗義鉆?!?/p>
辦案人員介紹,眼下,有的官員喜歡打牌賭博,就有人借機(jī)靠近你,有意輸點(diǎn)錢給你,你贏了錢后,覺(jué)得這人不錯(cuò):一來(lái)陪自己娛樂(lè)讓自己開(kāi)心;二來(lái)打牌贏錢又不是貪污受賄。正是有了這樣不健康的愛(ài)好和想法,才會(huì)底線失守,將“私人愛(ài)好”與“公權(quán)力”混淆在一起,最終觸犯紀(jì)律與法律。
小節(jié)之中有大義,愛(ài)好之中見(jiàn)品行。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人愛(ài)好直接關(guān)系其從政道德和公權(quán)力的廉潔公正使用,影響黨和政府的形象。呂興國(guó)的落馬警示廣大黨員干部:“好船者溺,好騎者墮,君子各以所好為禍。”領(lǐng)導(dǎo)干部如果把握不好是非界限,最終就會(huì)因私人愛(ài)好走上不歸路。
票子多,人生在弄權(quán)腐敗中“崩盤”
權(quán)力一旦迎合貪欲,被染上銅臭味,就會(huì)異化和失控,手握權(quán)力者就會(huì)用這把雙刃劍砍倒自己。
在一個(gè)地方或一個(gè)職位呆久了,就容易形成“老板凳”現(xiàn)象。 呂興國(guó)在房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)崗位上一干就是14年。
采訪中,與呂興國(guó)共過(guò)事的干部對(duì)其評(píng)價(jià)就是一個(gè)字“怕”。一名干部說(shuō),呂興國(guó)的作風(fēng)很霸道,如果不按他的意圖干事,就要被他“穿小鞋”。
房縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)呂興國(guó)也是怕字當(dāng)頭,不敢問(wèn)、不敢說(shuō),放棄了監(jiān)督的權(quán)利,如此一來(lái),在房縣國(guó)土資源局,呂興國(guó)自然“一言九鼎”。
呂興國(guó)在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道:“只要和縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系處理好,在房縣沒(méi)有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以監(jiān)管我,上級(jí)機(jī)構(gòu)又監(jiān)管不到我頭上來(lái)?!?監(jiān)管的缺失和乏力,使呂興國(guó)逐漸把單位當(dāng)成自己的“家”。為了一己私欲,他拉幫結(jié)派,搞個(gè)人“小集團(tuán)”,化公為私成了其駕輕就熟的牟利手段。
“要拿到項(xiàng)目和土地,得呂興國(guó)點(diǎn)頭?!边@在房縣商人圈中,不是什么秘密。某老板聽(tīng)說(shuō)找呂興國(guó)辦事要送錢,不送錢辦不了事,而且“胃口”大,為了拿到項(xiàng)目和土地,就一次性送給呂興國(guó)大量現(xiàn)金。
商人計(jì)某證實(shí),在做項(xiàng)目過(guò)程中多次找呂興國(guó)匯報(bào)工作,呂興國(guó)都置之不理,于是開(kāi)始一萬(wàn)元、兩萬(wàn)元地送,后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有“大手筆”,根本承接不到大的工程項(xiàng)目。為了得到呂興國(guó)的關(guān)照,錢越送越多,單筆高達(dá)20萬(wàn)元,呂興國(guó)僅收計(jì)某一人的賄賂就達(dá)69萬(wàn)元。從此,在計(jì)某的項(xiàng)目上,呂興國(guó)是有求必應(yīng),甚至主動(dòng)幫其協(xié)調(diào)解決一些難題。
赤裸裸的權(quán)錢交易,讓呂興國(guó)賺得“盆滿缽滿”,迷失在極度膨脹的欲望中。2007年3月,開(kāi)發(fā)商顏某約呂興國(guó)買斷房縣城關(guān)鎮(zhèn)玩具廠合伙投資開(kāi)發(fā)“三官臺(tái)小區(qū)”,為了在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中分得“一杯羹”,呂興國(guó)伙同房縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記龔舉成,編制虛假的玩具廠改制職工安置資料,騙取70萬(wàn)元土地出讓金,用于“三官臺(tái)小區(qū)”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),并讓商人計(jì)某出資20萬(wàn)元給開(kāi)發(fā)商顏某,作為自己在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的投資。事后,呂興國(guó)獲得了3間門面房、一套商品房及一間車庫(kù),不花一分錢,就將價(jià)值上百萬(wàn)元的房產(chǎn)收入囊中。
2013年5月,呂興國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)副縣級(jí)干部期間,為阻止個(gè)體老板高某檢舉揭發(fā)自己的違紀(jì)問(wèn)題,指使房縣國(guó)土資源局土地整理中心,從土城鎮(zhèn)大河灣水毀工程中虛列30萬(wàn)元工程款,作為“封口費(fèi)”交給舉報(bào)人。殊不知,法網(wǎng)恢恢、疏而不漏,呂興國(guó)最終沒(méi)能成為“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
“悔不該私欲膨脹,被金錢迷住了雙眼;悔不該喪失原則,把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具;悔不該無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,把自己放在組織監(jiān)督之外……”案發(fā)后,呂興國(guó)的懺悔姍姍來(lái)遲。
呂興國(guó)的悔過(guò)書(shū)
回顧50余年的人生道路,我曾有過(guò)美好的理想和追求,并獲得了許多驕人的榮譽(yù),在黨的培養(yǎng)教育下我一步步走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位??上У氖俏覜](méi)有很好地珍惜,放松了對(duì)自己的要求,犯下了不可原諒的嚴(yán)重錯(cuò)誤,直到跌入違法犯罪的泥潭,損害了黨的形象,也給家庭帶來(lái)了傷害?,F(xiàn)在想起來(lái),悔恨不已,痛不欲生!
信念喪失,防線失守。參加工作30多年來(lái),我自認(rèn)為為黨和人民做了一些有益的事情。特別是我在擔(dān)任房縣萬(wàn)峪河鄉(xiāng)黨委書(shū)記期間,在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的道路上,憑著扎實(shí)、肯干的“萬(wàn)峪精神”,使萬(wàn)峪河鄉(xiāng)一度成為全省的模范示范點(diǎn)。然而,我調(diào)任房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)后,隨著地位的升遷、權(quán)力的增大,我的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了變化,貪圖安逸、享樂(lè)的思想日益滋生,對(duì)“燈紅酒綠”的生活,對(duì)有錢人一擲千金的豪爽不由自主地羨慕起來(lái)。心想自己的能力不比他們差,付出的也遠(yuǎn)比他們多,可自己一年到頭辛辛苦苦工作,工資每月也就2000多元,心里開(kāi)始不平衡了,產(chǎn)生了等價(jià)交換的思想。開(kāi)始吃講排場(chǎng)、穿講高檔、玩講多樣,對(duì)一些小恩小惠由最初的斷然拒絕到坦然接受,從一般的吃吃喝喝演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易。
監(jiān)督乏力,權(quán)力失控。在縣一級(jí),當(dāng)一個(gè)國(guó)土資源局局長(zhǎng)也算位高權(quán)重,自認(rèn)為只要和主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系處理好,在縣里沒(méi)有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以監(jiān)管我,上級(jí)又監(jiān)管不到我頭上來(lái)。特別是在房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)的崗位上一干就是14年,決策“一言堂”、用錢“一支筆”,錯(cuò)位的思維、“一人決策”的工作環(huán)境,導(dǎo)致我的膽子越來(lái)越大。不該做的事敢做,不該收的錢敢收,不該辦的事敢辦,不該違的紀(jì)敢違,誰(shuí)和我關(guān)系“鐵”就把工程交給誰(shuí),誰(shuí)效忠我、聽(tīng)我的話,就把誰(shuí)放到重要崗位上使用。做任何事都把黨紀(jì)黨規(guī)丟在一邊,把自己放在組織的監(jiān)督之外,領(lǐng)導(dǎo)的告誡、單位的學(xué)習(xí),被我當(dāng)成耳邊風(fēng),最終因?yàn)E用職權(quán)、以權(quán)謀私、生活腐化,被黨紀(jì)國(guó)法的高壓線打得頭破血流。
貪圖享樂(lè),情趣低下。剛當(dāng)上房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)時(shí),我給自己定了一條“鐵規(guī)”:決不以權(quán)謀私,決不收受禮品禮金。每到逢年過(guò)節(jié),我就會(huì)關(guān)掉手機(jī)或躲到?jīng)]人能找到的地方,躲避“糖衣炮彈”。然而,我有一個(gè)小愛(ài)好,喜歡打牌,一些有求于我的老板知道我有這個(gè)愛(ài)好后,就采取曲線進(jìn)攻的方式來(lái)瓦解我的防線。開(kāi)始請(qǐng)我打小麻將,賭注從無(wú)到有,從小到大,我被別人以“溫水煮青蛙”的方式慢慢拉下水,思想開(kāi)始變得麻木了,每天過(guò)著從辦公桌到麻將桌、從麻將桌到酒桌的“三部曲”生活。當(dāng)我在牌桌上輕而易舉贏得一沓沓鈔票時(shí),心知肚明“牌友”的醉翁之意,我也投桃報(bào)李,利用職務(wù)之便為“牌友”承攬工程。不把“小愛(ài)好”當(dāng)回事,最終被小恩小惠“拉下馬”。
反思我的錯(cuò)誤,教訓(xùn)是深刻的,深感對(duì)不起黨的諄諄教誨,對(duì)不起組織對(duì)我?guī)资甑慕逃囵B(yǎng),對(duì)不起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)愛(ài),對(duì)不起家人對(duì)我的期盼。我將深刻反思自己的錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),痛改前非,重新做人。希望廣大黨員干部以我為鑒,牢記“手莫伸,伸手必被捉;心莫貪,貪念必起禍”。唯有守住清廉,才能守住幸福人生。
呂興國(guó),男,1957年2月出生,曾擔(dān)任房縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、湖北(房縣)野人谷省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨委書(shū)記(副縣級(jí))。因犯受賄罪、貪污罪,被丹江口市人民法院一審判處有期徒刑13年。
呂興國(guó)案件的幾點(diǎn)警示
從平日愛(ài)交“小兄弟”,到私下放縱“小愛(ài)好”,以至于不知不覺(jué)滑入“小圈子”,逐步變質(zhì),走向腐敗。呂興國(guó)的腐化蛻變給我們留下了深刻的警示。
一是牢記“不搞‘小圈子’遠(yuǎn)離‘小兄弟’”的告誡。當(dāng)前,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞“小圈子”、交“小兄弟”。“小圈子”實(shí)際上就是權(quán)錢交易的“貿(mào)易貨?!?,在“圈子”里用哥們義氣代替組織原則,用圈內(nèi)利益代替全局利益,“小圈子”演變成為一榮俱榮、一損俱損的利益共同體?!靶⌒值堋背筛瘮蛢?,一些領(lǐng)導(dǎo)干部所交的“小兄弟”,既不是真朋友,更不是親兄弟,多是一些心術(shù)不正、趨炎附勢(shì)的小人。他們千方百計(jì)接近領(lǐng)導(dǎo)干部,挖空心思討好,處心積慮拉攏,目的只有一個(gè),就是把領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作“資源”來(lái)開(kāi)發(fā),當(dāng)做“老大”來(lái)利用。“以勢(shì)交者,勢(shì)傾則絕;以利交者,利窮則散”。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦手中沒(méi)有了權(quán)力,“小兄弟”也就不會(huì)再跟你“鐵”了。從這些年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看,一些人就是被“小兄弟”拉下馬、送進(jìn)鐵窗高墻的。
二是牢記“官商交往要有道”的告誡。司馬遷有句話說(shuō)得好:“天下熙熙,皆為利來(lái);天下攘攘,皆為利往?!惫俸蜕蹋怨乓詠?lái)就難分難舍。一些官員的工作職責(zé)注定了必定要與商人打交道,有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。由于資本的逐利性,總有不法商人覬覦干部手中的權(quán)力,千方百計(jì)攀親掛友套近乎,試圖拉人下水,讓權(quán)力淪為其牟利的工具。如果一旦交往過(guò)度,經(jīng)受不住誘惑,就成了“官商勾搭成奸”,滋生腐敗,自掘墳?zāi)?。?xí)近平總書(shū)記曾告誡,“‘官’‘商’交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?。呂興國(guó)案件再次警示我們,官與商之間的交往,必須守住底線。如果逾越了這條底線,最終就是自掘墳?zāi)埂?/p>
三是牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)當(dāng)兩道”的告誡。升官與發(fā)財(cái),或者說(shuō)從政與發(fā)財(cái),兩者是不可兼得的。習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)考察時(shí),就曾告誡北大學(xué)子,“升官發(fā)財(cái)自古就是謬論,當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)、想發(fā)財(cái)就不要去做官”。李克強(qiáng)總理也在去年“兩會(huì)”的記者招待會(huì)上說(shuō):“自古有所謂‘為官發(fā)財(cái),應(yīng)當(dāng)兩道’,既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕??!薄叭瞬荒馨呀疱X帶入墳?zāi)?,金錢卻可以把人送入墳?zāi)埂!边@些年不斷查處的腐敗案件,就是由于一些人在當(dāng)官和發(fā)財(cái)?shù)膬r(jià)值觀和權(quán)力觀上出了問(wèn)題,有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期處在一把手崗位上,大權(quán)在握,加之缺乏有效監(jiān)督,使他們得以拿“公權(quán)”獲取“私利”,把單位當(dāng)成自己的專屬領(lǐng)地。對(duì)金錢的貪欲、對(duì)權(quán)力的尋租,最終使他們滑向腐敗的深淵。當(dāng)官和發(fā)財(cái)是截然不同的兩條道,“魚(yú)和熊掌不能兼得”,干部既走當(dāng)官道,當(dāng)忘發(fā)財(cái)夢(mèng)。否則“腳踏兩只船,遲早要翻船”。