商洛日報 - 商洛之窗訊 (記者 趙有良 通訊員 孫傳卿 龐 銘)近日，商南縣魏家臺鎮(zhèn)寇家村64歲的畢天成接到了省高院對其上訴案件的口頭通知。“不論官司輸贏，法院讓我享受到了法律的公正公平。”他說市中院替代商南縣法院在寇家村開庭審理他起訴的林地案件時，面對現(xiàn)場旁聽的近百人，商南縣副縣長魯凡親自坐在了被告席上。據(jù)介紹，魯凡是該縣推行行政首長出庭應(yīng)訴制度以來首個出庭應(yīng)訴的行政負責(zé)人。
1984年，畢天成發(fā)現(xiàn)上年自留山使用權(quán)登記時，漏登了自己的一塊林地，便擅自在已登記的4塊林地后面填寫了這塊山林。因不懂變更補辦林權(quán)登記手續(xù)，一直沒有對底冊作出變更。2014年7月19日，商南縣政府作出撤銷這塊山林使用權(quán)登記的決定，授權(quán)魏家臺鎮(zhèn)政府重新確定其山林權(quán)屬范圍。于是畢天成一紙訴狀將商南縣政府告上法庭。2014年12月5日，商洛市中級人民法院在寇家村公開開庭審理此案。庭審現(xiàn)場，原、被告雙方辯論激烈，均闡述了各自事實證據(jù)和法律依據(jù)。合議庭在評議過程中，認真聽取了人民陪審員的意見，并當(dāng)庭宣判駁回原告的訴訟請求。隨后畢天成上訴到省高級人民法院。
被告席上的魯凡是省委組織部選派到商南縣掛職擔(dān)任副縣長的，負責(zé)分管監(jiān)察、法制、外事、稅務(wù)等方面工作。他表示，坐上被告席，對自己的工作有很大的觸動，一定要繃緊“依法行政”這根弦。從依法治國來講，行政首長出庭應(yīng)訴應(yīng)成為新常態(tài)。
“行政首長出庭應(yīng)訴，將改變以往‘民告官、不見官’的歷史，讓官、民間面對面平等交流，促進政府及部門負責(zé)人增強依法行政意識，提升行政案件庭審質(zhì)量和協(xié)調(diào)工作效率。”負責(zé)該案的審判長商洛市中級人民法院副院長方學(xué)民表示。
據(jù)悉，自2000年以來，商南縣年均有5起“民告官”行政案件。以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)礙于面子，怕質(zhì)詢，不敢出庭面對群眾，只是委派法制辦或下屬站所負責(zé)人出庭應(yīng)訴，結(jié)果出現(xiàn)立案難、審理難、判決執(zhí)行難。黨的群眾路線教育實踐活動開展后，該縣領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尊重司法，提升法治思維，行政首長親自出庭應(yīng)訴，與原告平起平坐，傾聽群眾訴求，接受法律的陽光審判。
此前，2014年7月25日，商洛市中級人民法院公開開庭審理冀某等302人訴被告商洛市國土資源局國有土地掛牌出讓公告一案。商洛市國土資源局局長牛勇作為法定代表人出庭坐上被告席，成為商洛市行政審判20余年來第一個出庭應(yīng)訴的行政首長。