根據(jù)永州市勞教委的答辯狀,具體行政行為違法是行政賠償?shù)那疤釛l件,“我委的行為不違法,當然無需賠償”。
然而,終審判決書隨后提到,行政執(zhí)法行為被撤銷后,根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第一百六十二條第三款規(guī)定,其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日。故湖南省勞教委撤銷永州市勞教委對唐慧的勞動教養(yǎng)決定的效力追溯至該決定作出之日。由此,永州市勞教委對唐慧的勞動教養(yǎng)決定從作出之日起就不具有法律效力,對唐慧已經(jīng)實施的9天勞教失去了法律依據(jù)。唐慧的索賠,依法應(yīng)予支持。
>>律師說法
勞教委律師:不違法就不應(yīng)賠償
從以上判決內(nèi)容來看,法官一方面認同勞教行為是“具體行政行為明顯不當”而非違法,另一方面又稱勞教決定不具有法律效力。表述如此模棱兩可,不少律師和專家也提出了疑問。昨天,原被告雙方律師也都認為,此案在法律層面仍有很大的爭議和探討的空間。
永州市勞教委的代理律師肖志雄表示,法院已經(jīng)作出終審判決,自己不方便對本案再加評價,“判了肯定有原因”。肖律師始終認為,上級部門撤銷下級部門的行政行為,有合法性和合理性兩方面的考量,“撤銷并不代表違法”,而根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定和精神,不違法就不應(yīng)賠償。
唐慧律師:終審判決并不完美
唐慧的代理律師徐利平則直言不諱地說,雖然唐慧勝訴,但這份終審判決并不完美,在法理和邏輯上都解釋不通,各種法規(guī)“相互雜糅”。徐利平分析,法官回避了勞教決定是否違法的問題,卻在此情形下判唐慧勝訴,反映了其內(nèi)部對此案判決十分為難。而法官裁定永州勞教委賠償依據(jù)的是《湖南省行政程序規(guī)定》這一地方法規(guī),“說明法官害怕引起內(nèi)部反彈,借此堵住行政機關(guān)的嘴,以保護自身”。
對話
唐慧:期望安安靜靜過生活
從2006年10月女兒被強迫賣淫案發(fā)至今,唐慧經(jīng)歷了近7年心力交瘁的上訪歷程。其代理律師徐利平、浦志強昨天均表示,相對公道的判決對于唐慧來說十分重要,從此她可以有理由暫時放下過去的強迫與紛擾,回歸內(nèi)心的平靜。永州市副市長、勞教委主任蔣建湘昨天沒有出庭,他此前多次向記者表示,不論此案勝敗,都將繼續(xù)關(guān)心和照顧唐慧及其家人。昨天,他短信回復本報記者:“希望唐慧就此回歸正常生活。”
唐慧則在聽完判決后心情平靜,她還在微博中發(fā)了“謝謝您們大家”六字。
依法辦理就不需上訪
記者:你對判決滿意嗎?唐慧:還是挺滿意的,上次蔣局長開庭時也道了歉,能夠支持一些訴求就不錯了。
記者:你以前說女兒的案子還有很多問題沒結(jié)果,官司結(jié)束后要繼續(xù)上訪,現(xiàn)在怎么想呢?
唐慧:現(xiàn)在不想那些問題,就希望開開心心休息一下。也不一定要上訪,寫信、找記者幫忙也可以。其實無論正常還是不正常的渠道,都很辛苦,希望領(lǐng)導能真正在意我的事情,依法處理,就不需要我去上訪了。
記者:蔣局長也說希望你回歸正常生活,你怎么評價他們呢?
唐慧:不想去評價,對我好就表示感謝;如果不好,也表示理解。畢竟有些事情是我不能了解的,他們也有難處,可能有些領(lǐng)導因為我上訪(無辜)受到了牽連,(而有人)應(yīng)該受懲罰的卻沒有(受到懲罰),我一直很理解。以前有好幾次要到北京上訪,領(lǐng)導給我發(fā)短信、打電話,我就沒有去。
打算帶女兒赴美治病
記者:現(xiàn)在女兒怎么樣?唐慧:這個月在北京看了4天心理醫(yī)生,效果不錯,她沒以前那么不開心了。但是短期內(nèi)也看不出來。我打算過半年左右,帶她去美國治病,我最大的心愿就是能把女兒的病治好。