探礦權(quán)尚存爭(zhēng)議煤礦卻神速獲批多個(gè)手續(xù)
陜西省發(fā)改委給香港益業(yè)配套的波羅煤礦探礦權(quán)，實(shí)質(zhì)上從2006年至今一直處在司法爭(zhēng)議階段，目前依然處在最高院的審理階段。頗為詭異的是，盡管該煤礦的歸屬未定，卻在短短一年之內(nèi)“神速”獲批。
記者了解到，2003年8月25日，凱奇萊公司與西勘院簽訂《合作勘查合同書(shū)》，雙方?jīng)Q定共同出資，對(duì)波羅-紅石橋勘查區(qū)煤炭資源聯(lián)合進(jìn)行詳查及精查。根據(jù)上述協(xié)議，所產(chǎn)生的利益由凱奇萊公司與西勘院以8：2比例分享。協(xié)議簽署后，該勘查區(qū)獲得重大發(fā)現(xiàn)，其塊下儲(chǔ)藏著約15億噸優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤。
在香港益業(yè)與中化工程集團(tuán)承諾投資240萬(wàn)噸甲醇M T O項(xiàng)目后，在上級(jí)部門(mén)的支持下，西勘院決定終止與凱奇萊公司的勘查合同。為此，凱奇萊公司將情況反映給陜西省政府。在陜西省政府部門(mén)協(xié)調(diào)下，雙方同意繼續(xù)履行合同。與此同時(shí)，陜西省國(guó)土資源廳也介入?yún)f(xié)調(diào)。2005年11月8日，陜西省國(guó)土資源廳下發(fā)文件(陜國(guó)土資辦發(fā)【2005】65號(hào))稱(chēng)：“雙方同意繼續(xù)以2003年8月25日簽訂的合作勘查合同進(jìn)行合作勘查。并同意勘查工作結(jié)束后，將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入雙方合資成立的新公司或轉(zhuǎn)入凱奇萊公司，進(jìn)行后期開(kāi)發(fā)。”
但在2006年4月12日，西勘院“一女二嫁”，又與香港益業(yè)簽訂波羅-紅石橋勘查區(qū)的《合作勘查合同書(shū)》，合同約定，所取得的勘查成果和由此所產(chǎn)生的探礦權(quán)增值全部為香港益業(yè)所有。
2006年5月，凱奇萊公司將西勘院起訴至陜西省高院。10月19日，陜西高院一審判決，凱奇萊公司與西勘院于2003年8月25日的合作勘查合同有效，雙方繼續(xù)履行。凱奇萊公司勝訴。陜西省高院認(rèn)為，凱奇萊公司與西勘院“雙方所簽訂的2003年8月25日合作勘查合同是雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定合同有效。”
西勘院不服判決，于2006年11月上訴到最高人民法院。2009年11月4日，最高人民法院將此案發(fā)回陜西省高院重審。2011年3月30日，陜西省高院判決凱奇萊公司敗訴。隨后凱奇萊公司又上訴至最高人民法院，目前本案正處于審理階段，尚未判決。
盡管該探礦權(quán)依然處在司法爭(zhēng)議階段，歸屬未定，但波羅煤礦卻在不到一年的時(shí)間“神速”獲批多個(gè)手續(xù)。一位長(zhǎng)期從事煤礦行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者稱(chēng)，波羅煤礦的獲批速度創(chuàng)造了煤礦審批的奇跡，正常情況下一個(gè)500萬(wàn)噸/年的特大型煤礦審批至少需要5年，波羅煤礦竟然僅僅花了半年多時(shí)間；更何況該煤礦探礦權(quán)尚存爭(zhēng)議，歸屬未定，按規(guī)定是不能被審批的，簡(jiǎn)直“不可思議”。
中化工程集團(tuán)零收益退出
在煤礦獲批后，本應(yīng)獲得巨大收益的中化工程集團(tuán)卻選擇以零收益退出，將巨大收益拱手讓給香港益業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。
2006年4月12日，在香港益業(yè)與西勘院簽訂的《地質(zhì)項(xiàng)目合作勘查合同書(shū)》中，中化工程集團(tuán)全權(quán)委托香港益業(yè)簽訂合同，在合同中約定勘查收益全部歸香港益業(yè)所有。
在中化益業(yè)投資公司運(yùn)作中，中化工程集團(tuán)僅僅是名義股東。2006年6月15日西安長(zhǎng)興有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所《驗(yàn)資報(bào)告》(長(zhǎng)會(huì)字【2006】169號(hào))顯示，中化工程集團(tuán)認(rèn)繳中化益業(yè)能源投資有限公司2000萬(wàn)元，占公司股份10%，實(shí)際出資0元。
中化益業(yè)投資的公司章程規(guī)定，中化工程集團(tuán)持有的中化益業(yè)投資股權(quán)只能轉(zhuǎn)給陜西益業(yè)或陜西益業(yè)指定的第三方，而陜西益業(yè)持有的該公司股權(quán)則可以自由轉(zhuǎn)讓。
記者還了解到，在中化益業(yè)能源中，股東中化工程集團(tuán)認(rèn)繳出資7800萬(wàn)元，持股26%，其實(shí)際出資為0元。
2008年7月25日，中化工程集團(tuán)將持有的中化益業(yè)投資10%的股權(quán)以0元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給太興置業(yè)；2008年3月，中化工程集團(tuán)將持有的中化益業(yè)能源的股權(quán)以0元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給陜西益業(yè)，徹底退出240萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目和煤礦項(xiàng)目。至此，擁有央企背景的中化益業(yè)能源和中化益業(yè)投資變身為由劉娟實(shí)際控制的家族企業(yè)。