自行車、寵物、滑板不得進地鐵,“穿越姐”“跨欄哥”將受嚴懲,地鐵因故障無法正常運行15分鐘以上乘客有權要求退票,客流激增軌交企業(yè)可限流乃至停運。今天上午,《上海市軌道交通管理條例(修訂草案)》提交市人大常委會第四次會議審議,冒用他人證件或偽造證件逃票者信息納入個人信用系統(tǒng)寫入條款。
自行車寵物滑板不得進地鐵
為維持軌道交通乘車環(huán)境和秩序,促使乘客文明乘車,修訂草案增設部分乘客禁止行為??紤]到目前上海軌道交通客流較為擁擠,攜帶自行車、活禽、寵物進站乘車以及在車站內使用滑板、溜冰鞋等被明確禁止。
“易對其他乘客造成影響,也帶來一定的安全隱患。”市交港局局長孫建平在做修訂草案說明時表示。但考慮到糖尿病等特定原因,禁食條款沒有出現(xiàn)在修訂草案中。
修訂草案還加大對強行上下車、擅自攔截列車等部分擾亂運營秩序行為的打擊。由于此類行為對整個網絡運行構成了威脅,已經涉嫌擾亂公共秩序、妨害公共安全。原條例由軌交企業(yè)處以警告或者一百元以下的罰款的條款,被改為由公安部門依法實施治安處罰。
冒用證件逃票處10倍罰款
“跨欄哥”、 “穿越姐”也將受到嚴懲,修訂草案加大對逃票行為的處罰力度。原條例規(guī)定,對逃票者執(zhí)法者可實施最高為票價5倍的罰款。但近年來,冒用敬老服務卡乘車等逃票行為日益增多,引發(fā)社會各界的關注。今年兩會期間,多名人大代表提出對軌道交通逃票行為應立法予以處罰的議案。
“此類逃票行為不僅擾亂正常運營秩序,也不利于社會誠信體系建設。”孫建平說,修訂草案加大對冒用他人證件或者使用偽造證件乘車行為的處罰,按照網絡最高票價補收票款,并加收10倍罰款。對冒用的證件移交發(fā)證機關處理,對偽造的證件移交公安部門處理。乘客冒用他人證件的、使用偽造證件乘車等逃票行為的有關信息還將被納入個人信用系統(tǒng)。這意味著此類行為很可能成為個人污點,影響今后的就業(yè)、銀行貸款等。
客流激增可限流乃至停運
修訂草案還將目前軌交企業(yè)正在實行的部分運營規(guī)定上升至法律條款,明確規(guī)定:軌交因故障不能正常運行15分鐘以上,乘客有權持有效車票要求軌交企業(yè)按原票價退還票款和出具延誤證明。目前,上海軌交運營線路已達13條 (含磁浮示范線),日均客流量622萬人次,占全市公共交通客運量的三分之一以上。 “隨著網絡化效應的突顯,高峰時段軌道交通運力不能很好地滿足客流增長需求,極端客流量經常出現(xiàn),去年9月29日、今年3月8日,全網日客流量分別達754.8萬人次、 848.6萬人次。”孫建平說,大客流導致乘客推搡和滯留站臺的現(xiàn)象經常發(fā)生,如不對其進行適當?shù)乜刂?,可能造成乘客恐慌性擁擠,甚至引發(fā)更嚴重的后果。軌交3號線、 6號線、 8號線等線路的部分車站實行限流措施。此項措施已逐漸成為常態(tài)化管理。
出于運營安全考慮,此次修訂草案明確規(guī)定,當發(fā)生客流量激增而可能危及運營安全等緊急情況時,軌交企業(yè)可以采取限制客流量的措施;采取限制措施后仍無法保證運營安全時,軌交企業(yè)可以停止軌交線路部分區(qū)段或者全段的運營,并上報交通管理部門。
商業(yè)標識不得淹沒服務標志
以往個別車站,地鐵服務標志淹沒在商業(yè)網點標識的現(xiàn)象也受到高度重視。為防止廣告設施和商業(yè)網點擠占乘客通行空間,妨礙安全和服務標志的識別,導致通行不暢,發(fā)生安全隱患。修訂草案此次專門針對廣告設施和商業(yè)網點的設置進行了規(guī)定:設置廣告設施和商業(yè)網點不得影響軌交運營安全、服務標志的識別和服務設施的使用;除軌交站臺上的自動售貨機和車站設計方案確定的商業(yè)網點外,禁止在車站出入口、站臺及通道設置商業(yè)網點;廣告設施、商業(yè)網點的設置作業(yè)或者維護作業(yè)需在軌交非運營時間進行。