風(fēng)景名勝區(qū)該何去何從
從1982年首次設(shè)立國家風(fēng)景名勝區(qū)至今，我國已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)225處，省級風(fēng)景名勝區(qū)737處。在我國的自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)體系中，風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名城并列，是國家三大法定遺產(chǎn)保護(hù)地之一。
如今，這些風(fēng)景名勝區(qū)都面臨著多種尷尬：嚴(yán)重不足的資金、越來越超負(fù)荷的游客客流、越來越高的門票價(jià)格。
在不久前召開的風(fēng)景和遺產(chǎn)論壇上，多位專家建議，應(yīng)建立一個(gè)國家公園體系，加大政府投入，還風(fēng)景名勝區(qū)以本來的面目。
在謝凝高看來，必須保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)，修復(fù)環(huán)境，整治風(fēng)景名勝區(qū)人工化、商業(yè)化、城市化的問題。而要做到這些，就需要足夠的、穩(wěn)定的資金投入。
在韓國，全國只有20個(gè)國立公園，但政府每年投入相當(dāng)于6億元人民幣。在美國，300多個(gè)國家公園，每年政府的投入有20多億美元。由此帶來的是，在歐美發(fā)達(dá)國家，不論是國家公園還是著名景點(diǎn)，票價(jià)都不高。
比如，法國盧浮宮門票只有8.5歐元，意大利最貴的景點(diǎn)門票價(jià)格也不到當(dāng)?shù)厝司率杖氲?%。美國的科多拉多大峽谷門票為25美元/車，買一張票就可以在7天內(nèi)自由進(jìn)出。美國的國家公園還出售定價(jià)為80美元的年票，可以用它游遍300多個(gè)國家公園和紀(jì)念公園。
目前，美國、英國、德國、加拿大、法國等國家都把重要的國家風(fēng)景名勝資源交由國家統(tǒng)一實(shí)施管理，除了由政府提供資金外，還吸收社會(huì)捐贈(zèng)，此外，還有眾多的志愿者加入服務(wù)隊(duì)伍中。
一位規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程師告訴記者，我國的風(fēng)景名勝區(qū)對應(yīng)的其實(shí)就是國外的國家公園。如果能夠像國外那樣管理，我國的風(fēng)景名勝區(qū)就需要限制客流，而不能像現(xiàn)在這樣不加限制地搞旅游。
謝凝高以泰山為例，自古以來泰山都是“山上游山下住”，古代皇帝在祭祀完畢后都是返回山下住的，而我們現(xiàn)在卻要“山上游山上住”。
眾多專家建議，應(yīng)改革風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，建立類似美國國家公園管理局的機(jī)構(gòu)對風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行管理，不以營利為目的，滿足人們對大自然精神文化和科學(xué)教育活動(dòng)的需求。（中新網(wǎng)）