1月11日，私自搭乘漁船赴西沙旅游的23名“驢友”經(jīng)歷4天“海上驚魂”，終于安全抵達(dá)三亞。當(dāng)驢友們還沒(méi)從這次“黑旅游”的驚悸中緩過(guò)神來(lái)，不少所謂的“西沙旅行團(tuán)”又將啟程。
在西沙旅游尚未正式開(kāi)放前，私自搭船前往西沙的行為均被視作非法。是何原因讓西沙“黑旅游”屢禁不止？
出事后“黑旅游”仍公然叫賣(mài)
1月8日，海南省海上搜救中心接到一名沈先生報(bào)警稱(chēng)，有23名游客和一名導(dǎo)游乘坐“瓊臨高113098”漁船游覽西沙群島時(shí)，遭遇風(fēng)浪，船只發(fā)生機(jī)械故障，被困在西沙群島鴨公島海域，請(qǐng)求救援。為確保游客安全，“中國(guó)漁政306”船和“南海救115”船分別從文昌和三亞出發(fā)趕往出事地點(diǎn)，三沙市政府也積極協(xié)調(diào)各方組織救援。經(jīng)過(guò)近4天的緊急救援，被困游客于11日安全抵達(dá)三亞。
剛剛下船的“驢友”張女士仍驚魂未定。她說(shuō)，20多名“驢友”是在網(wǎng)上結(jié)識(shí)，通過(guò)三亞“導(dǎo)游”符華恩聯(lián)系一艘漁船前往西沙進(jìn)行海釣。“根本沒(méi)想到會(huì)出這種事情，幸虧手機(jī)還有信號(hào)。”張女士說(shuō)。
然而，記者了解到，目前，非法西沙游仍在各種渠道中公開(kāi)叫賣(mài)，絲毫未受此次事件影響。打開(kāi)螞蜂窩網(wǎng)、K2戶(hù)外旅游網(wǎng)、樂(lè)途旅游網(wǎng)等“驢友”群體聚集的旅游網(wǎng)站，相關(guān)論壇和分享區(qū)有不少關(guān)于三沙旅游的游記、攻略。網(wǎng)上更有許多宣稱(chēng)“偷渡海疆寶島”、“西沙群島7天6晚原生態(tài)夢(mèng)幻之旅”、“西沙深度探秘游”等內(nèi)容的招募廣告和專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。
記者撥通了K2戶(hù)外旅游網(wǎng)組織西沙游聯(lián)絡(luò)人曹勇的手機(jī)號(hào)碼，此人聲稱(chēng)曾三次帶隊(duì)前往西沙，并表示春節(jié)期間2月11日也會(huì)組織驢友出發(fā)，“是我跟其他組織的哥們兒拼船做的。這次出事的船小了點(diǎn)，我們的船也是漁船，不過(guò)一般沒(méi)有問(wèn)題。”
在網(wǎng)上發(fā)布西沙游信息的三亞海之信旅行社工作人員萬(wàn)泉向記者保證：1月20日和大年初三都有發(fā)船。“我們的船都是有手續(xù)的。而且都是雙引擎，只管放心上船。在海上也不會(huì)有海警來(lái)檢查的，我們這邊都做好關(guān)系了，都是自己人。即便是封海我們也能出去的。”
高額利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)非法組織者鋌而走險(xiǎn)
記者了解到，網(wǎng)絡(luò)上非法組織西沙旅游的行為從2004年就存在，之后每年呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)海南省邊防部門(mén)介紹，2006年，有統(tǒng)計(jì)的租用個(gè)體漁船赴西沙旅游人數(shù)為417人，到2010年達(dá)到了704人。
三亞市一名組織過(guò)西沙旅游的許先生透露，現(xiàn)在對(duì)私自拉游客去西沙的船舶負(fù)責(zé)人罰的少，而去一趟利潤(rùn)又很高，這才讓非法組織的西沙旅游有生存土壤。
根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》第五十三條規(guī)定，船舶擅自進(jìn)入、?？繃?guó)家禁止、限制進(jìn)入的水域或者島嶼的，對(duì)船舶負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
相對(duì)于1000元以下的罰款，單去西沙一趟的利潤(rùn)則非?？捎^(guān)。據(jù)此次被困的張女士介紹，他們一行平均每人交納“市場(chǎng)價(jià)”8500元給“導(dǎo)游”符華恩，23人就將近20萬(wàn)元。
三亞市海榆漁民專(zhuān)業(yè)合作社副理事長(zhǎng)石水德給記者算了一筆賬：一艘140噸的漁船從三亞到西沙永興島往返一趟需柴油約2噸，油費(fèi)為1.8萬(wàn)元，船上人員伙食等費(fèi)用月每人每天100元。這次出事的漁船加上油費(fèi)以及伙食費(fèi)也就5萬(wàn)元左右，再加上中介費(fèi)用等等，純利潤(rùn)在10萬(wàn)元以上。
而出事漁船船長(zhǎng)臨高縣人陳德群也透露，這是他第一次去西沙。當(dāng)時(shí)自己在三亞海域捕魚(yú)，通過(guò)同鄉(xiāng)介紹載“驢友”在三亞附近海釣。在“導(dǎo)游”勸說(shuō)下，開(kāi)船到西沙。“最早他給我和其他兩個(gè)船員一萬(wàn)二，我說(shuō)自己沒(méi)去過(guò)，給多點(diǎn)，他很爽快地給了一萬(wàn)五。”陳德群說(shuō)，出海一次打漁大部分情況下連1萬(wàn)元都掙不到，所以“動(dòng)心了”。