工作人員稱,他們只是清理現(xiàn)場(chǎng)的丟棄物,“新的棉衣、棉被絕不會(huì)拖走”。
市容市貌不能凌駕于生存權(quán)之上
問:在這樣的冬天,出現(xiàn)流浪人員衣物“被搶”事件,我們應(yīng)該如何保障流浪人員的合法權(quán)益?
龔益(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心副秘書長(zhǎng)):從社會(huì)管理的角度看,流浪乞討人員存在著影響市容市貌的問題。從現(xiàn)代的觀點(diǎn)來看,城市管理者與流浪漢,并非對(duì)立沖突的敵對(duì)雙方。與中國(guó)各地通過種種富有想象力的手段“逼流浪漢無家可睡”相反,“讓流浪漢有個(gè)落腳之處”是政府首要考慮的。其實(shí),政府已經(jīng)在各個(gè)城市建立了收容所,但為何為數(shù)不少的人仍選擇“流浪”這種異于常人的生活方式,是收容所設(shè)施不到位還是個(gè)人心甘情愿的選擇,這些問題都值得商榷,只有弄清楚“流浪”的真正原因,才能找出解決辦法。國(guó)家權(quán)力的職責(zé)是為不幸的流浪乞討群體提供生存的機(jī)會(huì),致力于消除流浪乞討的社會(huì)原因,而不是一味地禁止流浪和乞討的行為本身。市容市貌、環(huán)境的整潔不能凌駕于公民的生存權(quán)之上。民政部作為主管社會(huì)救助與福利的職能部門,有義務(wù)維護(hù)流浪者群體的合法權(quán)益。
鄭也夫(著名社會(huì)學(xué)家):這個(gè)事情主要還是靠政府,政府應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任來,對(duì)城市流浪人員的管理是一項(xiàng)很專業(yè)的事情,當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T應(yīng)該好好研究下這個(gè)事怎么解決。
汪永成(深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所教授):任何一座城市都會(huì)有流浪人員存在,對(duì)待流浪人員相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查和疏導(dǎo),而并不是變相地驅(qū)趕,要有合理的容忍,并從根源上加強(qiáng)救助和管理。
問:在流浪人員中,也存在一些職業(yè)流浪乞討者,不愿接受救助,同時(shí)給管理部門的工作帶來一定難度,對(duì)于這部分流浪人員,應(yīng)該如何對(duì)待?
丁兆林(公共管理學(xué)專家):對(duì)于職業(yè)乞討的流浪人員,收益不一定比接受救助差,救助機(jī)構(gòu)顯得蒼白無力。而我國(guó)也缺乏相應(yīng)的社會(huì)工作者來專門甄別、救助真正需要救助的人,只能依靠警察和城管進(jìn)行管理并把流浪人員送到救助站。對(duì)于這類流浪人員,應(yīng)該規(guī)定一些地點(diǎn)。
問:如何減少流浪人員,政府應(yīng)該做哪些工作?
丁兆林:在我國(guó),長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,關(guān)鍵要縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別,還要有更加完善的社會(huì)保障體系。
〔相關(guān)案例〕
鄭州200農(nóng)民工的棉被“飛”了
在鄭州市中州大道與鄭汴路交叉口立交橋下,一個(gè)約10米寬、20米長(zhǎng)的橋下快車通道上,住著約200名農(nóng)民工,他們來自全國(guó)各地,白天有活兒就去干活,被褥就堆在通道。不用擔(dān)心有人來偷,工友一般不會(huì)動(dòng),其他人也看不上這些又臟又舊的被子。
2010年5月11日,當(dāng)農(nóng)民工們干完活回到“家”,卻發(fā)現(xiàn)被子都不翼而飛。沒被子晚上咋?。抗び褌儑梢蝗?,愁眉苦臉。有個(gè)工友說,11日上午來了4輛噴有“行政執(zhí)法”字樣的車,把他們的被子全拉走了,攔都攔不住。
隨后,約200名農(nóng)民工連夜奔波四處尋找被子,無果而歸,只能吹著冷風(fēng)坐著、蹲著熬了一宿。
讓他們稍感安慰的是,被子第二天又“飛”了回來。他們說,12日8時(shí)許,4輛噴有“行政執(zhí)法”的車開來,車上拉著他們的被子。“車上的人把被子往這兒一扔,說再發(fā)現(xiàn)直接把被子扔黃河邊去。”
據(jù)農(nóng)民工回憶,對(duì)方稱“上面”打招呼讓把被子送回來。對(duì)方還要求他們以后背著被子去干活兒,不能再把被子放橋下。(中新網(wǎng))