河南省太康縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣國(guó)土資源局曾是全國(guó)“文明單位”，是周口市的一面紅旗。然而，幾年來，該局的三任局長(zhǎng)接連落馬。其中升遷至周口市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)的孫紹輝因受賄76萬(wàn)多元，2012年3月被法院判刑11年。因其權(quán)力高度集中、缺乏制約監(jiān)督，在河南省，國(guó)土資源系統(tǒng)已成腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2007年以來，河南省國(guó)土資源系統(tǒng)已有110多名官員因貪污、受賄等被追究刑事責(zé)任，其中不乏許昌市國(guó)土資源局等腐敗串案、窩案。
11年受賄不止
今年49歲的孫紹輝，是太康縣人，1980年，孫紹輝大學(xué)畢業(yè)后，成為太康縣馬頭鎮(zhèn)糧經(jīng)所的一名普通工作人員。14年后，孫紹輝任太康縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)。1997年4月至2004年3月，孫紹輝任太康縣國(guó)土局局長(zhǎng)。手握土地審批等實(shí)權(quán)的孫紹輝成為炙手可熱的人物。
孫紹輝受賄始于2000年，太康縣市政公司為了能承攬到該縣的一些工程，從2000年11月份到2003年春節(jié)期間，公司負(fù)責(zé)人先后5次送給孫紹輝30萬(wàn)元。對(duì)于太康縣市政公司，孫紹輝竭盡全力，給予特殊照顧，可謂有求必應(yīng)。
貪欲之門洞開后，孫紹輝和行賄者變成了赤裸裸的金錢交易。2003年春節(jié)前的一天，孫紹輝收受周口市中石油公司經(jīng)理王某送來的2萬(wàn)元現(xiàn)金，在用地審批過程中，孫紹輝給予了特殊關(guān)照。
2004年3月至2008年6月，孫紹輝調(diào)任周口市國(guó)土資源局助理調(diào)研員，2008年6月任周口市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，分管用地科、信訪室、開發(fā)區(qū)分局等工作。
2005年8月份的一天，孫紹輝收受周口市某房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人王某送來的4萬(wàn)元現(xiàn)金。2008年8月1日，孫紹輝以低于市場(chǎng)銷售價(jià)3.1萬(wàn)元的價(jià)格，在該房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的小區(qū)為他人購(gòu)買住房一套。
2007年2月份，孫紹輝先后兩次收受周口市某醫(yī)院院長(zhǎng)于某送來的現(xiàn)金4萬(wàn)元。2007年中秋節(jié)前及年底，孫紹輝先后收受周口市電業(yè)局下屬一集團(tuán)負(fù)責(zé)人送來的5000元的購(gòu)物券和5萬(wàn)元現(xiàn)金。2008年夏天的一天，周口市某建筑公司送給孫紹輝現(xiàn)金10萬(wàn)元。收受賄賂后，孫紹輝在對(duì)這些單位的用地審批過程中提供方便，為他們非法謀取利益大開綠燈。
孫紹輝調(diào)任周口市國(guó)土資源局后，一些縣、區(qū)國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)為了讓孫紹輝在該縣用地報(bào)批及其他事項(xiàng)方面給予特殊關(guān)照，紛紛向其行賄。孫紹輝收受禮金及購(gòu)物券等價(jià)值8萬(wàn)多元。
2005年至2008年雙節(jié)期間，西華縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉某先后8次送給孫紹輝購(gòu)物券8000元。2005年至2010年雙節(jié)期間，扶溝縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)王某多次送給孫紹輝購(gòu)物券1.2萬(wàn)元。2008年至2010年雙節(jié)期間，孫紹輝先后收受項(xiàng)城市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人郭某及該局其他工作人員送來的購(gòu)物券1.1萬(wàn)元。
“文明單位”的淪落
太康縣國(guó)土資源局曾是周口市的一面紅旗。1988年到2001年的13年間，該局先后被評(píng)為縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)“文明單位”。孫紹輝任局長(zhǎng)期間的2002年，太康縣國(guó)土資源局被評(píng)為全國(guó)“文明單位”。
到2004年，太康縣國(guó)土資源局先后12次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，40次獲市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，137次獲縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。43人次被評(píng)為省(部)級(jí)先進(jìn)個(gè)人，92人次被評(píng)為市(廳)級(jí)先進(jìn)個(gè)人，226人次被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人。該局的《太康縣土地利用總體規(guī)劃》等10項(xiàng)成果，先后獲得了省、部科技成果獎(jiǎng)，該局下屬的23個(gè)國(guó)土所，有20個(gè)被評(píng)為縣級(jí)“文明單位”。那時(shí)，縣政府有一個(gè)不成文的規(guī)定，縣長(zhǎng)辦公會(huì)要通知縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)參加。
太康縣國(guó)土資源局催生了“太康效應(yīng)”，周口市政府曾幾次在此召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣該局的經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2004年，先后有6省116個(gè)縣(市)的國(guó)土資源部門，到該局參觀學(xué)習(xí)。