廣州市成為廣東省首個出臺限牌政策的城市,政策出臺得如此突然,廣州市政府對此作何解釋?下一步,廣州又將在交通建設(shè)中采取哪些措施?
陳如桂:廣州突然限牌是為了減輕社會影響
昨日,廣州市舉行“廣州新型城市化道路中的交通建設(shè)”為主題的第二場市政府領(lǐng)導新聞發(fā)布會。廣州市常務(wù)副市長陳如桂就這些問題一一進行了解答。
談限牌??調(diào)研一個月,限牌令出臺
突如其來的“限牌令”,引發(fā)當?shù)仄囀袌稣饎樱惨鹗忻駨娏谊P(guān)注。廣州市此次限牌事發(fā)這么突然?究竟是什么原因讓政府決定搞這次突然襲擊?
陳如桂說,到今年6月底,廣州的汽車保有量達到了242.2萬輛;五年來,年均增速達到了19.6%,而道路的增長不到2%;中心城區(qū)高峰時段有27%的道路平均車速低于20公里/小時。按照目前廣州的道路資源和城市結(jié)構(gòu)特點,如果廣州的汽車保有量超過了330萬輛,中心城區(qū)將會出現(xiàn)更為嚴重、更加痛苦的交通擁堵情況。陳如桂說,按19.6%的增速計算,4年后小汽車保有量就會翻一番,超過330萬輛,看來,限車是沒有辦法的辦法,如果今天不限車,將來一定要限車,晚限不如早限。
談?wù)???為防搶購,未征求市民意?/strong>
“3月14日,陳建華市長參加海珠生態(tài)城的活動時接受記者采訪,他說到廣州暫不出臺限行限購汽車的方案,應該說那時候廣州確實沒有研究過,也沒出臺相關(guān)的政策。”陳如桂說,“廣州出臺限牌措施也是從6月份北京、上海等城市考察,從這些城市做法中綜合思考而提出的。”
陳如桂表示,此次限牌是經(jīng)過了廣州市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子和部分民主黨派代表討論取得共識后,由市委召開常務(wù)擴大會議集中討論慎重決定的。“我們考慮到一旦公布限牌時間點,可能會引起集中搶購、集中上牌情況,影響社會穩(wěn)定和公平,也影響政策的實施效果,我們吸取北京經(jīng)驗和教訓后,沒有提前公開征求市民意見。”
“這個限牌政策試行一年,我們可以用一年的時間去發(fā)動群眾參與討論,再出臺將來的交通管理政策。”
談?chuàng)u號??車牌搖號兼顧公平和效率
限牌政策出臺后,有市民提出是否可以提高搖號的比例?
陳如桂說,限牌后對汽車增量的管理,北京、上海都有不同的做法,北京是把所有增加的車牌都通過公開搖號,上海是把所有增加的車牌通過公開拍賣,這兩個做法各有利弊。北京車牌公開搖號強調(diào)的是社會公平,但沒顧及到特殊原因需要購買汽車的這部分人的剛性需求。而上海把所有的車牌拍賣,把拍賣所得用于道路設(shè)施和公共交通建設(shè),體現(xiàn)的是效率優(yōu)先;但也有人感覺這樣不公平,好像有錢什么都可以辦得到。
基于這兩點,廣州市的想法是:盡量做到公平,同時又能滿足到一部分的剛性需求,所以拿50%拍賣,50%搖號。至于何種比例合理,可以廣泛征求大家的意見,如果大家覺得五五開不合理,可以討論四六開或三七開等等??傊?,政府會認真聽取和研究大家的意見,出臺一個合理的比例。
談公交??研究建輕軌,改變鐘擺式需求
陳如桂表示,未來廣州要大力發(fā)展公共交通事業(yè),特別是要加快地鐵建設(shè),爭取到2016年地鐵通車里程超過500公里,客運量至少翻一番;繼續(xù)加大公共交通的運營投放,包括增加出租車數(shù)量。目前公交線路有705條,今年還要增加50-100條公交線;堅持公交優(yōu)先,在現(xiàn)有公共專用道200公里基礎(chǔ)上今年再增加50公里,明年要達到300公里。此外還要研究建設(shè)第三套公交系統(tǒng)——輕軌,銜接好地鐵和地面交通,擴大軌道交通的覆蓋面,要適當?shù)匕l(fā)展水上公共交通服務(wù)。