十一屆全國人大常委會第二十八次會議27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。根據(jù)會議通過的議程，本次常委會會議繼續(xù)審議民事訴訟法修正案草案、農業(yè)技術推廣法修正案草案、精神衛(wèi)生法草案，首次審議特種設備安全法草案、旅游法草案、環(huán)境保護法修正案草案等。據(jù)新華社
為了不斷豐富旅游產品，提升旅游服務質量，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要制定一部綜合性的旅游法。本次提交審議的旅游法草案共十章98條，對于人民群眾關心的旅游安全、零負團費、景區(qū)票價、強迫購物、導游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權困難等，均有相應規(guī)范。
旅行社強迫購物將被罰款或停業(yè)
旅游法草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場所購物、強迫或者變相強迫購物、安排另行付費旅游項目的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款;初犯的并處停業(yè)整頓;再犯的吊銷旅行社業(yè)務經營許可證和相關人員的導游證、領隊證。旅游法草案還對導游索取小費作出法律責任規(guī)定。草案指出，旅游經營者及從業(yè)人員違法索取小費的，由旅游行政主管部門沒收違法所得，對旅游經營者處1萬元以上10萬元以下罰款，對從業(yè)人員處1千元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證;導游人員、領隊人員違反規(guī)定情節(jié)嚴重的，吊銷導游證或者領隊證。草案同時規(guī)定，無正當理由拒絕履行合同，應當賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴重后果的，還要支付旅游費用一倍以上、三部以內的懲罰性賠償金。對于拒絕履行合同的旅行社或導游，草案規(guī)定，由旅游行政主管部門責令改正，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓，對導游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導游證1個月至3個月;造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證和導游證。
景區(qū)門票調價要提前6個月公布
如今，每到旅游旺季，一些景區(qū)特別是著名景區(qū)就會醞釀漲價，動輒上百元甚至幾百元的門票價格，已經讓普通旅游消費者感到吃不消。旅游法草案對景區(qū)門票管理作出了相應規(guī)定。草案指出，景區(qū)經過主管部門批準方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應當向價格主管部門備案。草案還規(guī)定，景區(qū)門票價格變動應提前6個月公布。景區(qū)部分核心游覽項目因故不能開放或者無法提供服務的，應提前告知并相應減少收費。此外，草案規(guī)定，景區(qū)實行旅游者流量控制制度，不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量接待旅游者。旅游者可能達到或者超過最大承載量時，景區(qū)應向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，景區(qū)和當?shù)厝嗣裾畱敿皶r采取疏導、分流等措施。
旅游網(wǎng)站須在醒目位置明示相關資質
旅游網(wǎng)站是近幾年出現(xiàn)的新興旅游經營方式，旅游者不僅通過這些網(wǎng)站獲取旅游信息，還會直接購買旅游服務、報名參加旅游團。旅游法草案對網(wǎng)絡旅游經營也作出了規(guī)定，通過網(wǎng)絡從事旅游經營的，經營者或者發(fā)布旅游經營信息的互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當在網(wǎng)站主頁面或者從事經營活動的網(wǎng)頁的醒目位置，明示旅游經營相關許可證信息、營業(yè)執(zhí)照信息或者電子鏈接標識以及旅游經營和服務的項目、內容、價格等事項。(揚子晚報)