有評(píng)論指出,在這類事件中,強(qiáng)生對(duì)中國(guó)執(zhí)行了與美國(guó)完全不同的雙重標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國(guó)消費(fèi)者提出的質(zhì)疑,強(qiáng)生的反應(yīng)顯得“遲疑而傲慢”。
這次張敬禮被“雙規(guī)”,疑為涉及中紀(jì)委調(diào)查上海強(qiáng)生等多家醫(yī)藥企業(yè)醫(yī)療器械行賄案件,很快被舉報(bào)牽扯出。此次,一旦涉賄事實(shí)成真,為實(shí)現(xiàn)在華行業(yè)壟斷不惜鋌而走險(xiǎn)的強(qiáng)生,無(wú)疑將使其“因愛而生”的行銷理念成為一句反語(yǔ)。
外企行賄:
跨國(guó)公司的“并發(fā)癥”?
從2009年12月國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司生物制品處調(diào)研員衛(wèi)良被“雙規(guī)”至今,陸續(xù)有7名國(guó)家藥監(jiān)局中高層官員被“雙規(guī)”,他們都是來(lái)自醫(yī)藥企業(yè)的舉報(bào)或供認(rèn)。
“衛(wèi)良被舉報(bào)"雙規(guī)"后,這場(chǎng)調(diào)查真正拉開了帷幕。”知情人士稱,隨后,包括中國(guó)藥品生物制品檢定所的祁自柏、白堅(jiān)石、陳繼廷3人,及其他處室的兩人,先后被“雙規(guī)”、批捕、停職。
張敬禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“雙規(guī)”,更是將這場(chǎng)后鄭筱萸時(shí)代的藥監(jiān)系統(tǒng)反腐推向了高潮。2002年開始,國(guó)家藥監(jiān)局著手整頓地方標(biāo)準(zhǔn),并收回了各地藥監(jiān)局的審批職能,審批權(quán)收歸中央。2007年,權(quán)力的擴(kuò)張終于走到了頂點(diǎn),鄭筱萸現(xiàn)象成為那個(gè)時(shí)代權(quán)力過(guò)度集中的怪胎。
目前,國(guó)家藥監(jiān)局正在推動(dòng)將藥品監(jiān)督的“垂直管理”改為“地方管理”,“對(duì)地方藥監(jiān)局放權(quán)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,放了將來(lái)還得收。張敬禮事件,或許只是權(quán)力收縮過(guò)程中種種亂象爆發(fā)的一個(gè)集中代表。
不管是這次的強(qiáng)生行賄案,還是之前的西門子全球賄賂案,以及鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的力拓案,都讓人們看到:一向號(hào)稱管理嚴(yán)格的外企,實(shí)質(zhì)上卻是行賄的重災(zāi)區(qū)。
這些跨國(guó)公司在其自己的國(guó)家內(nèi)都是秉持公平競(jìng)爭(zhēng)理念、遵紀(jì)守法的企業(yè),否則它們也不可能成長(zhǎng)為大企業(yè),但是為什么一進(jìn)中國(guó),就公然違背商業(yè)準(zhǔn)則,大肆行賄?
一不愿具名的專家指出,我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境不太好,社會(huì)監(jiān)督不力,法律和體制不完善,導(dǎo)致跨國(guó)公司的機(jī)會(huì)主義盛行。但如果這些機(jī)會(huì)主義作風(fēng)“此路不通”,那么,跨國(guó)公司必然會(huì)放棄這種行為,尋求正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)道路。
然而,問題偏偏在于跨國(guó)公司在中國(guó)大肆行賄,是因?yàn)閺闹袊L到了甜頭,這種商業(yè)賄賂能夠讓其輕而易舉提升業(yè)績(jī)。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑面前,跨國(guó)公司作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,當(dāng)然會(huì)選擇以這種手段來(lái)打開“抄近道”的便利。這位專家不無(wú)遺憾地表示。
有評(píng)論指出:在一個(gè)高度成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系里,企業(yè)只能依靠自身的實(shí)力來(lái)拓展市場(chǎng),在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)里,任何企業(yè)都無(wú)法對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生支配,因此對(duì)其行賄基本上不可能產(chǎn)生什么作用。然而,中國(guó)在一些行業(yè)所實(shí)行的高度的國(guó)家壟斷卻使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未能得到充分發(fā)育,也給商業(yè)賄賂培育了廣闊的發(fā)展空間。
透過(guò)一系列的跨國(guó)公司在中國(guó)行賄案,我們可以看到一個(gè)明顯的現(xiàn)象,盡管行賄企業(yè)已經(jīng)曝光并受到了國(guó)外司法機(jī)構(gòu)的處理,但我國(guó)國(guó)內(nèi)卻很少見到對(duì)相應(yīng)的受賄人的監(jiān)管與懲處。如此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的UT斯達(dá)康公司行賄案,盡管在美國(guó)早已曝光,但國(guó)內(nèi)的電信公司卻不為所動(dòng)。值得注意的是,此次美國(guó)方面已經(jīng)將UT斯達(dá)康公司行賄的具體路徑公布,在這種情況下,我國(guó)司法機(jī)構(gòu)要查清受賄人已經(jīng)不是一件難事。但是,從我國(guó)有關(guān)方面以往對(duì)跨國(guó)公司在中國(guó)行賄案的態(tài)度來(lái)看,此次由UT斯達(dá)康引出的我國(guó)電信公司受賄懸疑很可能仍會(huì)不了了之。
頻頻發(fā)生的跨國(guó)公司在中國(guó)行賄案,對(duì)這些跨國(guó)公司固然是一個(gè)沉重打擊,但也使中國(guó)的形象在全世界面前受到了巨大損害。