“我曾經(jīng)建議，在新制度統(tǒng)籌實(shí)施前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余應(yīng)同等地留給地方，但全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)后，全國(guó)都按同一個(gè)費(fèi)率繳費(fèi)，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，那個(gè)錢才是一個(gè)基金，這樣做基本不損害地方利益，統(tǒng)籌起來(lái)應(yīng)該更容易一些。”鄭功成說(shuō)。
統(tǒng)籌后養(yǎng)老待遇水平降低是誤讀
大慶市委書記韓學(xué)鍵代表對(duì)記者說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌不僅可以使基金在調(diào)劑中達(dá)到效用最大化，又能保障流動(dòng)勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益不受損失，如果能克服困難盡早實(shí)現(xiàn)將有利于整個(gè)社會(huì)保障制度的發(fā)展。
采訪中代表們一致認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)籌是惠及全民的好事情，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)。
“一些發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)籌后當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金水平會(huì)降低，這其實(shí)是一個(gè)誤讀。因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)老金是跟退休職工在崗時(shí)的工資水平與繳費(fèi)年限直接掛鉤的，而不是與地區(qū)掛鉤。工資高，繳費(fèi)年限長(zhǎng)，養(yǎng)老金水平自然也高。”鄭功成強(qiáng)調(diào)，工資水平及退休金待遇與制度的統(tǒng)一或分割沒(méi)有必然的關(guān)系。
有的人還有一個(gè)最大的擔(dān)心是，一旦養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收歸中央，一些地方會(huì)不會(huì)不負(fù)責(zé)任甚至想方設(shè)法騙領(lǐng)養(yǎng)老金。鄭功成認(rèn)為，這些都屬于管理問(wèn)題，可以通過(guò)完善管理制度、明確責(zé)任劃分等來(lái)解決，不應(yīng)拿管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)作為損害制度完整性、公平性的理由。騙領(lǐng)養(yǎng)老金的情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)嚴(yán)密的技術(shù)監(jiān)控以及嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制來(lái)解決。
“各地應(yīng)當(dāng)在這一問(wèn)題上真正統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)理順省級(jí)統(tǒng)籌中涉及到的一系列關(guān)系，包括工作關(guān)系、利益關(guān)系、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)構(gòu)等等，然后提到全國(guó)統(tǒng)籌的層面，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。”李本公說(shuō)。