“接二連三的父母虐待兒童事件提醒我們，社會(huì)各界應(yīng)該對(duì)兒童遭受家庭暴力問(wèn)題予以高度關(guān)注。”北京青少年法律援助與研究中心主任、全國(guó)婦女維權(quán)工作特聘專家佟麗華今天就番禺10歲男孩兒被父親打死一案，接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出。
佟麗華說(shuō)，這一案件并非單一個(gè)案，類似父母殘酷虐待兒童事件在全國(guó)各地都有發(fā)生，比如前段時(shí)間發(fā)生的浙江寧波父親長(zhǎng)期虐打子女案，貴州畢節(jié)6歲女童遭父母“烙刑”案，以及最近剛判決的云南年輕父母虐待三歲兒子致死案等等。
“我國(guó)未成年人保護(hù)法、治安管理處罰法、刑法等都明確規(guī)定禁止家庭暴力。”佟麗華指出，但目前在處理此類案件的過(guò)程中，仍存在兩個(gè)明顯的困境：
一是觀念上的困境。在處理各類針對(duì)兒童的家庭暴力行為時(shí)，社會(huì)上很多人包括司法系統(tǒng)尤其是一些基層辦案人員，往往認(rèn)為這是家庭內(nèi)部事務(wù)、不便干預(yù)。在廣東番禺這起案件中，據(jù)報(bào)道從孩子上幼兒園時(shí)期開(kāi)始鄰居就曾聽(tīng)到隔壁虐待孩子并曾多次投訴過(guò)，但一直沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的介入。對(duì)家庭暴力案件的處罰偏輕也反映出這種觀念，刑法規(guī)定故意傷害致人重傷最高可判十年有期徒刑，致人死亡最高可判死刑，但虐待家庭成員致被害人重傷或死亡的，最高只判處有期徒刑七年。
二是制度困境。目前在我國(guó)，如果發(fā)生兒童家庭暴力事件，除非造成特別嚴(yán)重后果或引起社會(huì)廣泛關(guān)注，司法機(jī)關(guān)很少主動(dòng)介入和采取措施。在決定撤銷監(jiān)護(hù)人資格時(shí)，司法機(jī)關(guān)的態(tài)度也非常謹(jǐn)慎。盡管1991年頒布的未成年人保護(hù)法就規(guī)定了撤銷監(jiān)護(hù)人資格的制度，但這樣的案件直到今天都幾乎沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。究其原因，除了觀念外，就是司法機(jī)關(guān)擔(dān)心追究父母法律責(zé)任后無(wú)人監(jiān)護(hù)孩子。目前福利院主要救助棄嬰、父母雙亡的孤兒等，一般不救助這些遭受虐待、遺棄等家庭暴力的未成年人。觀念以及制度的困境影響了對(duì)施暴父母違法行為的處罰，客觀上縱容了父母的違法行為。
為此，佟麗華建議，有關(guān)司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，為兒童提供有效保護(hù)，避免再發(fā)生類似的慘絕人寰的暴力案件。
“建議進(jìn)一步完善立法。”佟麗華說(shuō)，目前我國(guó)有未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法兩部關(guān)于兒童的專門(mén)立法，前者是綜合性法律，只有72條，缺乏可操作性；后者主要針對(duì)的是預(yù)防未成年人犯罪。通過(guò)完善立法，填補(bǔ)我國(guó)兒童保護(hù)立法的空白，建立起對(duì)受到虐待、遺棄的兒童提供及時(shí)有效的短期庇護(hù)和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的制度，以幫助兒童及時(shí)擺脫遭受家庭暴力的悲慘命運(yùn)。