以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和舉措，核心都是以變革打通道路
習(xí)近平總書記近日在浙江調(diào)研時(shí)指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)研，在實(shí)踐中深化規(guī)律性認(rèn)識，努力在調(diào)研中吃透情況、把準(zhǔn)脈搏，在調(diào)研中指導(dǎo)工作、解決問題。
在浙調(diào)研期間，習(xí)總書記在杭州主持召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)，要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。習(xí)總書記的重要講話，對于我們以改革創(chuàng)新精神推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解發(fā)展難題，保持戰(zhàn)略定力，釋放發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)改革意識，提高改革行動能力，進(jìn)一步認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，具有重要指導(dǎo)意義。正如習(xí)總書記所指出，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新矛盾新問題，從經(jīng)濟(jì)下行壓力到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換到資源環(huán)境約束趨緊等等，都需要我們在改革創(chuàng)新中深化規(guī)律性認(rèn)識。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和舉措，核心都是以變革打通道路。浙江等沿海地區(qū)一直是我國改革開放的先行區(qū)域，30多年來許多重大改革探索從沿海而內(nèi)地依次推開。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，沿海地區(qū)要牢記習(xí)總書記的教導(dǎo)，以全面深化改革為動力，通過變革打通道路，保持戰(zhàn)略定力，敢作為、勇?lián)?dāng)，責(zé)無旁貸地率先走出一條新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展的成功之路，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性革命。
“山越高越難爬，車越快越難開”。經(jīng)過30多年的高速增長，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體轉(zhuǎn)型期，步入了新常態(tài)。新常態(tài)下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步深化對發(fā)展的認(rèn)識，從過去的以速度論英雄、唯GDP論英雄，向更加注重質(zhì)量和效益、適度較高穩(wěn)定增長、優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從單純的“市場換技術(shù)”型、資源消耗型、外需帶動型的發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動型、資源節(jié)約型、內(nèi)需拉動型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)尊重科學(xué)規(guī)律和有效益有質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)，對許多干部來說，較之傳統(tǒng)發(fā)展方式的輕車熟路，是一場脫胎換骨的變革。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾有一個(gè)著名論斷：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是創(chuàng)造性破壞的過程。”今天的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不再是對原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加以修修補(bǔ)補(bǔ)、小改小革，而是從原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中徹底轉(zhuǎn)向一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這無異于一場“創(chuàng)造性破壞”，一方面是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)消亡、傳統(tǒng)行業(yè)衰落；另一方面伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”，伴隨新技術(shù)革命，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的異軍突起，創(chuàng)造出新的發(fā)展空間，也是對原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底變革。這必將引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身的根本變化，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域延伸到社會發(fā)展領(lǐng)域。既然是一場前所未有的大變革，艱巨性復(fù)雜性可想而知，發(fā)展中的未知因素必然會隨時(shí)出現(xiàn)。
一個(gè)時(shí)期以來，圍繞進(jìn)入新常態(tài)后的中國經(jīng)濟(jì)，境內(nèi)外有些人感到擔(dān)心，個(gè)別的甚至借機(jī)唱衰，“中國崩潰論”老調(diào)重彈。的確，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，遇到的許多新情況新問題，需要我們勇于正視，探索規(guī)律，有效化解。正如習(xí)總書記所指出，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。雖然我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，但這是我們主動而為的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的自覺選擇。對此，我們必須在思想上保持戰(zhàn)略定力，樹立引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心，不畏浮云遮望眼、咬定青山不放松。
習(xí)總書記歷來高度重視“勢”在全局中的極端重要性，強(qiáng)調(diào)“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”。新常態(tài)下，從國內(nèi)外大勢分析，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大格局沒有變，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇。對此，習(xí)總書記深刻指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負(fù)面影響?！笨倳浽谏羁谭治鲂聶C(jī)遇時(shí)指出，“我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益?！?/p>
馬克思說過，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是社會關(guān)系中的“核心構(gòu)造”?？梢哉f，我國的經(jīng)濟(jì)體制是社會治理體系的核心組成部分。新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)，必須突出問題導(dǎo)向?！案母锸怯蓡栴}倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！眴栴}導(dǎo)向貫穿著我國改革開放的全過程。習(xí)總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”在新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，制勝法寶就是全面深化改革。全面深化改革的重點(diǎn)和牽引是經(jīng)濟(jì)體制改革，而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。黨的十八屆三中全會明確提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革必須“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，強(qiáng)調(diào)市場與政府各安其位、各司其職，分工配合、協(xié)調(diào)共進(jìn)。改革的過程也是不斷解決問題和矛盾的過程，改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題需要通過深化改革來解決。新常態(tài)下抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要聚焦問題，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動能力，通過變革打通道路，讓市場、政府兩個(gè)方面的作用有機(jī)地結(jié)合在一起，逢山開路、遇河架橋，什么問題突出就突出解決什么問題，在改革中破解難題。惟其如此，才能更好地釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，贏得發(fā)展新天地。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究表明，體制的合理性決定人的行為導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)的合理性決定經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，體制發(fā)展的合理性決定經(jīng)濟(jì)的成長與社會進(jìn)步。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，體制與結(jié)構(gòu)不合理的問題依然是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，是需要啃下來的“硬骨頭”，必須研究管用的措施和辦法，在改革中加以突破。比如，過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念總認(rèn)為居民收入與消費(fèi)是成正比的。但隨著國民收入水平的提高，許多群眾在有房有車之后卻不想消費(fèi)了，消費(fèi)需求所占比重不升反降，消費(fèi)不足問題反而更嚴(yán)重，導(dǎo)致的結(jié)果是絕對收入水平增加，相對消費(fèi)水平下降，形成了邊際消費(fèi)動力遞減的問題。而擴(kuò)大內(nèi)需，是新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。研究表明，如果提高居民消費(fèi)率3～5個(gè)百分點(diǎn)，每年將會有上萬億元的商品得以消費(fèi)，這是多大的一個(gè)需求動力。在外部需求明顯減弱的背景下，消費(fèi)率低的問題突破了，意義更為重大。
習(xí)總書記此次浙江行時(shí)，專門考察了舟山定海的一個(gè)農(nóng)家樂為主的社區(qū)。2014年，這個(gè)社區(qū)旅游接待人數(shù)突破20萬人次，經(jīng)濟(jì)總收入3500萬元，村民人均收入22000元。村民們紛紛告訴總書記，城里人來這里把水帶回去泡茶喝，青山綠水可以發(fā)財(cái)。總書記表示，這里是一個(gè)天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟(jì)”，印證了“綠水青山就是金山銀山”的道理?！拔以谡憬ぷ鲿r(shí)說‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實(shí)話，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個(gè)觀點(diǎn)，這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個(gè)做。”其實(shí)，“美麗經(jīng)濟(jì)”的背后，在于居民消費(fèi)意愿的轉(zhuǎn)變和新的消費(fèi)熱點(diǎn)的培育。“綠水青山就是金山銀山”在浙江的10年實(shí)踐，催生了鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的快速崛起，致富了千千萬萬群眾。其成功之道大有啟迪。
“窮則變，變則通?！蔽覈?3億人口，其中有2.74億農(nóng)民工。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，消費(fèi)需求的空間巨大而誘人，關(guān)鍵在于如何突破。培育和擴(kuò)大居民消費(fèi)，需要從體制和結(jié)構(gòu)入手大膽改革。要在千方百計(jì)提高居民消費(fèi)收入、改善消費(fèi)預(yù)期的前提下，消除制約消費(fèi)的體制障礙，改革和完善各種消費(fèi)政策，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，并善于培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)國內(nèi)消費(fèi)不足、國外卻到處是中國人大包小包購物的怪現(xiàn)象，讓不同類型的“美麗經(jīng)濟(jì)”成為支撐內(nèi)需的一個(gè)強(qiáng)大動力。
新常態(tài)下凝聚新動力、培育新優(yōu)勢，唯有以壯士斷腕的決心積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，切實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。習(xí)近平總書記在2015年兩會期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笨倳洀?qiáng)調(diào)，市場要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。今年以來，隨著簡政放權(quán)邁向縱深，松綁減負(fù)做減法，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做加法，正點(diǎn)燃創(chuàng)新這一發(fā)展的新引擎，一個(gè)活力迸發(fā)、百舸爭流的“創(chuàng)時(shí)代”正在到來。今年一季度，互聯(lián)網(wǎng)零售額增長41%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%，新能源汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)均增長50%以上，發(fā)展新動力的積聚，新舊增長動力的切換正在深刻改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。這已經(jīng)無可辯駁地表明：敢于求變、善于創(chuàng)新，路就在腳下！□文/慎海雄