6月的大學(xué)校園不再靜謐，歡歌笑語(yǔ)、相擁留念訴說(shuō)著畢業(yè)生們對(duì)校園、恩師和同學(xué)的不舍和回憶。
“這兩天學(xué)校把最后兩個(gè)月的生活補(bǔ)助總共1200元分別打到飯卡和銀行卡里了，這是我們?cè)趯W(xué)校里最后一次當(dāng)‘土豪’了。”今年畢業(yè)的陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院的免費(fèi)師范生劉彩群忍不住開(kāi)懷大笑。
事實(shí)上，對(duì)于這些免費(fèi)師范生來(lái)說(shuō)，不需要考慮大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，每年還有十個(gè)月的生活補(bǔ)貼不知贏得了多少同學(xué)羨慕的目光。而他們?cè)谙硎軆?yōu)惠政策的背后，其實(shí)還有鮮為人知的糾結(jié)與掙扎。
4年前的選擇，公平還是不公？
“有的同學(xué)來(lái)自北上廣，人家畢業(yè)分配的時(shí)候直接就到一線城市工作，有些來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，回到縣上都給分房子，如果來(lái)自落后地區(qū)就什么優(yōu)惠政策也沒(méi)有，挺不公平的?！眲⒉嗜簾o(wú)奈地笑了笑。
為緩解農(nóng)村師資隊(duì)伍緊缺、提升農(nóng)村教師隊(duì)伍水平、提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，2007年，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬6所師范大學(xué)(后又增加了江西師范大學(xué))實(shí)行師范生免費(fèi)教育。而陜西師范大學(xué)是西北地區(qū)唯一一所招收免費(fèi)師范生的高校。
“當(dāng)時(shí)我是在報(bào)志愿的時(shí)候才知道有招免費(fèi)師范生，家人都覺(jué)得女孩子當(dāng)個(gè)老師也挺好的，而且上學(xué)不交錢(qián)還發(fā)生活費(fèi)，畢業(yè)之后保證有編有崗，沒(méi)有太大的就業(yè)壓力。”劉彩群極力回憶著4年前報(bào)考免費(fèi)師范生的這個(gè)決定。
劉彩群是湖南省安化縣梓溪村人，從農(nóng)村考上西安的部屬大學(xué)，她至今對(duì)當(dāng)時(shí)激動(dòng)的心情還記憶猶新。2011年來(lái)到陜西師范大學(xué)就讀后，不需要考慮學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并且每月還有600元的生活補(bǔ)貼著實(shí)讓劉彩群的生活輕松不少。而豐富多彩的大學(xué)生活不僅僅讓劉彩群在專(zhuān)業(yè)上得到深造，也讓她對(duì)自己的未來(lái)產(chǎn)生更多的憧憬。像所有的免費(fèi)師范生一樣，劉彩群不斷反思自己當(dāng)初的報(bào)考決定。
“我們當(dāng)時(shí)的分?jǐn)?shù)比普通的學(xué)生都高出很多，而且在學(xué)校還要比他們多修一些專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小學(xué)教育的心理學(xué)等課程。但是，畢業(yè)之后，其他同學(xué)都可以選擇留在大城市，選擇高收入的工作，而我們好不容易從農(nóng)村出來(lái)，很有可能又回到農(nóng)村，可能一待就是十年甚至更長(zhǎng)。”劉彩群說(shuō)。
除了與非免費(fèi)師范生的不同之外，免費(fèi)師范生之間也存在著較大的差別?！坝械耐瑢W(xué)來(lái)自北上廣，人家畢業(yè)分配的時(shí)候直接就到一線城市工作，有些來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，回到縣上都給分房子，如果來(lái)自落后地區(qū)就什么優(yōu)惠政策也沒(méi)有，挺不公平的?！眲⒉嗜簾o(wú)奈地笑了笑。
4年時(shí)光很快過(guò)去。真正到了畢業(yè)季，這些免費(fèi)師范生會(huì)面臨更多意想不到的狀況?！胺峙涞臅r(shí)候還得根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)，比方像我學(xué)的地理專(zhuān)業(yè)，剛開(kāi)始聯(lián)系好的縣上的那所高中今年就沒(méi)有招地理老師的計(jì)劃，如果更偏遠(yuǎn)的地方需要這個(gè)專(zhuān)業(yè)的老師，那就有可能把你調(diào)到那個(gè)地方?！眲⒉嗜赫f(shuō)。不過(guò)，通過(guò)雙向選擇，劉彩群早早地就和長(zhǎng)沙市一所較好的中學(xué)簽約，即將成為中學(xué)的一名地理老師。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年－2014年陜西免費(fèi)師范生畢業(yè)人數(shù)為10776人，70%以上就業(yè)于西部地區(qū)。其中，省會(huì)城市的就業(yè)比為22.4%－27.87%，地級(jí)市就業(yè)比為34.53%－41.34%，縣級(jí)及以下就業(yè)比為30.79%－39.88%。
現(xiàn)實(shí)的落差，走還是留？
在采訪中，幾乎所有免費(fèi)師范生都會(huì)算一筆賬，省了4年上大學(xué)的費(fèi)用，換取10年寶貴的青春，到底值不值？全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏建議適當(dāng)放寬免費(fèi)師范生的限制，允許其在中西部地區(qū)跨省就業(yè)。
許多免費(fèi)師范畢業(yè)生雖然按照當(dāng)初的合同約定回到了基層中小學(xué)，可是尷尬的處境讓他們一直徘徊于去留之間。
王雯娜是陜西師范大學(xué)2014年計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的免費(fèi)師范生，涇陽(yáng)永樂(lè)鎮(zhèn)人。按照國(guó)家規(guī)定：免費(fèi)師范畢業(yè)生回生源所在省份中小學(xué)任教，所以，王雯娜在畢業(yè)前一直努力在西安市和咸陽(yáng)市的中小學(xué)里應(yīng)聘，可是并不順利。
“當(dāng)時(shí)考慮離家近點(diǎn)，最好能留在市上，但是自己去應(yīng)聘的那些學(xué)校沒(méi)有編制的不愿意去，有編制的只要本市畢業(yè)生。所以，到最后就分回涇陽(yáng)縣。”王雯娜回憶。
雖然不能去大一點(diǎn)的城市工作，但是考慮到待在涇陽(yáng)多少能照顧上家里，王雯娜對(duì)于回到新合并的中學(xué)——涇陽(yáng)中學(xué)當(dāng)一名有編制的老師還算滿意。不過(guò)，臨開(kāi)學(xué)前，王雯娜接到教育局的電話，因?yàn)闆荜?yáng)中學(xué)還沒(méi)有建好，讓她到?jīng)荜?yáng)縣最偏遠(yuǎn)的白王鎮(zhèn)上的白王中學(xué)去支教，這讓已經(jīng)做好準(zhǔn)備站上涇陽(yáng)中學(xué)講臺(tái)的王雯娜不知所措。
“其實(shí)從去年10月份到這學(xué)期，我一直就像學(xué)校打雜的一樣，給領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備下材料，在學(xué)校網(wǎng)站上發(fā)布下信息。到這學(xué)期才開(kāi)始給學(xué)生上計(jì)算機(jī)課，這個(gè)學(xué)校第一次開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)課，所以，從六年級(jí)到初二都是講一樣的內(nèi)容，因?yàn)樗麄兌家獜淖罨A(chǔ)的教起?！蓖貊┠葒@了口氣。
王雯娜的心理落差不是一般的大。十年寒窗考上了重點(diǎn)大學(xué)，學(xué)了四年計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，回來(lái)只是教初中生計(jì)算機(jī)常識(shí)。而生活條件就更不用說(shuō)了，在白王鎮(zhèn)除了能上上網(wǎng)，幾乎沒(méi)有其他的文化娛樂(lè)生活，就連自己網(wǎng)購(gòu)東西都只能寄到家里，然后周末回去取。唯一讓她覺(jué)得有點(diǎn)情趣的活動(dòng)就是天氣好的時(shí)候騎上自行車(chē)到山腳下呼吸呼吸新鮮空氣。
“生活上的困難都能克服，畢竟自己也是農(nóng)村娃娃。但是，就這么待在這里，就好像有滿腔的熱情沒(méi)有地方去釋放，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己專(zhuān)業(yè)價(jià)值的平臺(tái)。像我們?nèi)ツ昴菐讉€(gè)分回涇陽(yáng)，然后又到鎮(zhèn)上支教的都有這種想法。如果讓我一直待這里，我肯定會(huì)跳槽的，不然就全廢了?！蓖貊┠葓?jiān)定地說(shuō)。
事實(shí)上，在采訪中，幾乎所有免費(fèi)師范生都會(huì)算一筆賬，省了4年的上大學(xué)的費(fèi)用，換取10年寶貴的青春，到底值不值？全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏曾在全國(guó)“兩會(huì)”上提交了《關(guān)于完善師范生免費(fèi)教育政策的提案》。他建議適當(dāng)放寬免費(fèi)師范生的限制，允許其在中西部地區(qū)跨省就業(yè)。馬敏還指出，10年服務(wù)教育戰(zhàn)線和2年服務(wù)農(nóng)村的期間過(guò)長(zhǎng)，不利于畢業(yè)生整體規(guī)劃自己的人生、選擇多樣性的工作和生活方式，限制了他們最大限度地發(fā)揮自身潛能。
據(jù)了解，陜西師范大學(xué)免費(fèi)師范生畢業(yè)時(shí)的違約率不足0.8%。隨著學(xué)費(fèi)的增加，違約金的數(shù)額也逐年增加，今年每生違約金達(dá)到8.4萬(wàn)元。然而事實(shí)上，就業(yè)后中途違約的現(xiàn)象卻比較常見(jiàn)。
沒(méi)有完備的機(jī)制，如何留得??？
有專(zhuān)家建議，對(duì)免費(fèi)師范畢業(yè)生設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的農(nóng)村從教獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。凡在農(nóng)村學(xué)校服務(wù)兩年期滿后，仍志愿留在農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，要按一定標(biāo)準(zhǔn)提供獎(jiǎng)勵(lì)津貼等。
“這些培養(yǎng)免費(fèi)師范生的學(xué)校都是部屬大學(xué)，把他們放到基層后，他們的待遇如果跟那些地市師范院校畢業(yè)生，甚至一些沒(méi)有正規(guī)文憑的人一樣，他們肯定會(huì)有心理落差，而且難免會(huì)待不住?！标兾鲙煼洞髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任雒朝梁分析。
在采訪中了解到，雖然各地市普遍都?xì)g迎免費(fèi)師范生能回家鄉(xiāng)來(lái)幫助提升地方中小學(xué)的教育質(zhì)量，但是卻沒(méi)有明確的鼓勵(lì)政策。并且，由于中小學(xué)一味地追求升學(xué)率，對(duì)于非主課的免費(fèi)師范畢業(yè)生往往不被重視，更加削減了這些畢業(yè)生扎根基層的信心和決心。
“比如像美術(shù)專(zhuān)業(yè)，雖然不是升學(xué)必考課目，但是如果一個(gè)有美術(shù)方面天賦的孩子能遇到一個(gè)好的啟蒙老師太重要了。如果再把滿懷激情來(lái)到基層教美術(shù)的老師邊緣化，再加上收入每月只有兩千多塊錢(qián)，勢(shì)必留不住人?！币晃徊辉竿嘎缎彰拿赓M(fèi)師范畢業(yè)生如是說(shuō)。
按規(guī)定，不履行《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書(shū)》約定的義務(wù)，拒絕到中小學(xué)從事教育工作；從事中小學(xué)教育工作未滿10年且未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自離開(kāi)中小學(xué)教學(xué)崗位，均認(rèn)定為違約行為。
“除了西藏之外，其他各省對(duì)免費(fèi)師范生制約機(jī)制都不健全。比如，人家到了基層工作兩年，然后有了工作經(jīng)驗(yàn)后檔案不要就走了，拿著畢業(yè)證、學(xué)位證照樣能去大城市找工作，能怎么辦？”雒朝梁說(shuō)。
事實(shí)上，如果單從制約機(jī)制上下工夫，對(duì)免費(fèi)師范生的限制過(guò)多就會(huì)傷了學(xué)生報(bào)考免費(fèi)師范生的積極性。而如果只依賴(lài)免費(fèi)師范生的思想覺(jué)悟，讓他們?cè)鶎右彩强坎蛔?。因此，還是要在建立有效的激勵(lì)措施上下工夫。比如有專(zhuān)家建議，對(duì)免費(fèi)師范畢業(yè)生設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的農(nóng)村從教獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。凡在農(nóng)村學(xué)校服務(wù)兩年期滿后，仍志愿留在農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，要按一定標(biāo)準(zhǔn)提供獎(jiǎng)勵(lì)津貼，獎(jiǎng)勵(lì)性津貼不低于當(dāng)月工資收入的20%，并在繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面優(yōu)先考慮等等。(記者 楊靜)