中新社北京5月6日電 (記者 李曉喻)“政府將會(huì)出臺(tái)更多的積極政策，為‘眾創(chuàng)空間’清障搭臺(tái)?！?月4日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在給清華大學(xué)學(xué)生“創(chuàng)客”的回信中許下諾言。兩天后，這份承諾便成為現(xiàn)實(shí)。
6日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署將簡(jiǎn)政放權(quán)推向縱深。會(huì)議明確提出，要針對(duì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點(diǎn)”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障。
2015年至今，李克強(qiáng)已5次在其主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新做出部署。他在今年政府工作報(bào)告中也提出，要將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”之一。
中國(guó)高層之所以頻頻出手為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“加油”，不僅是出于尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的需要，還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的考慮。
進(jìn)入2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速為7%，不僅創(chuàng)下近年來新低，也逼近官方“7%左右”的年度目標(biāo)控制線。作為衡量制造業(yè)景氣程度的重要先行指標(biāo)，4月匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值降至48.9，為近一年來低點(diǎn)。
日前召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要“高度重視”應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所釋放出的活力，將成為照亮中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來道路的不熄之火。正如李克強(qiáng)此前所說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，就要對(duì)傳統(tǒng)思維“說不”，為創(chuàng)新體制“叫好”。
從決定設(shè)立400億元人民幣的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，到出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)出創(chuàng)新“總動(dòng)員”；從大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)，到加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度，今年以來，官方已接連打出政策“組合拳”。
分析人士認(rèn)為，要切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做好清障“減法”某種意義上比提供扶持“加法”更重要。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示，光靠資金支持和發(fā)紅頭文件并不夠，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必須破除制度阻礙，“如果制度束縛太多，必然影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。
“中國(guó)創(chuàng)新的最大阻礙就是行政審批制度”，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧對(duì)中新社記者指出，必須從政府自身改革做起，加大力氣解決審批多、審批難這一“痼疾”。
實(shí)際上，官方也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。李克強(qiáng)今年年初表示，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起來需要政府的改革，“要靠政府簡(jiǎn)政放權(quán)……讓愿意創(chuàng)業(yè)的人能夠創(chuàng)業(yè)”。
有鑒于此，本次常務(wù)會(huì)議列出了五項(xiàng)“減法”，將簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)，包括進(jìn)一步取消和下放各部門審批事項(xiàng)，壓縮保留事項(xiàng)的審批時(shí)限；加快建設(shè)在線審批監(jiān)管平臺(tái)；深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革，加快取締和停止執(zhí)行沒有依據(jù)、越權(quán)設(shè)立或擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的收費(fèi)基金；推進(jìn)商事登記便利化，建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”等。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才表示，從這一系列措施可見，官方打破束縛企業(yè)和民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層層“鐐銬”的思路日漸清晰，有利于進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能。(完)