記者 張靜 畢華章 發(fā)自西安
陜西收費(fèi)公路一年虧損54億元，輿論再度聚焦收費(fèi)高速公路虧損的話題。
近日，陜西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信息顯示，截至2013年底，陜西省收費(fèi)公路里程5124.81公里，公路通行費(fèi)收入為181.09億元。但全省收費(fèi)公路支出總額高達(dá)235.67億元，收支平衡結(jié)果為負(fù)54.58億元。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，陜西省交通建設(shè)領(lǐng)域的兩大運(yùn)營(yíng)平臺(tái)亦經(jīng)營(yíng)壓力日甚。此前，陜西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)所作的政府性債務(wù)情況報(bào)告提及，初步估算，2014年陜西高速集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱陜西高速)和陜西交通建設(shè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱陜西交建)通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)為156億元，除去運(yùn)營(yíng)成本，可用于償還貸款的資金為96億元。
實(shí)際上，預(yù)計(jì)至2014年底，上述兩大平臺(tái)要?dú)w還的貸款本息合計(jì)約436億元，資金缺口將達(dá)到340億元，收支將出現(xiàn)失衡。
就上述情形，記者致電陜西省交通運(yùn)輸廳，但截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。
在投資方面，陜西省交通運(yùn)輸廳公布的《2013年陜西省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2013年底，陜西省收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為3276.17億元。其中，高速公路累計(jì)建設(shè)投資3204.52億元，其他公路累計(jì)建設(shè)投資71.65億元，分別占累計(jì)建設(shè)投資總額的97.81%和2.19%。
大量上馬的投資項(xiàng)目，使得與之相關(guān)的債務(wù)迅速增加。該統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2013年底，陜西省收費(fèi)公路債務(wù)余額為2424.82億元。其中高速公路2390.28億元，占年末債務(wù)余額的98.58%，而一級(jí)公路、二級(jí)公路以及獨(dú)立橋梁隧道等總共占比也不足2%。
日漸高企的債務(wù)余額帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)壓力。
與此同時(shí)，在支出方面，2013年度，陜西省收費(fèi)公路的支出總額為235.67億元。其中，還本付息支出178.92億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出24.72億元，運(yùn)營(yíng)管理支出15.78億元，稅費(fèi)支出7.15億元，其他費(fèi)用支出9.1億元，還本付息支出占收費(fèi)公路支出總額的比例高達(dá)75.92%。
陜西省收費(fèi)公路處于入不敷出的狀態(tài)。陜西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)亦顯示，2013年度陜西省收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)54.58億元，即整體虧損54.58億元。
從收入方面，截至2013年底，陜西省收費(fèi)公路里程5124.81公里，其中高速公路4416.37公里，占全省收費(fèi)公路里程的86.18%。陜西省收費(fèi)公路的47個(gè)主線收費(fèi)站中，有27個(gè)屬于高速公路，占比近六成。
盡管陜西高速公路在全省收費(fèi)公路中占比較高，但仍未擺脫虧損的命運(yùn)。
上述統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2013年底，陜西全省收費(fèi)高速公路虧損56.57億元，一級(jí)公路、二級(jí)公路以及獨(dú)立橋梁隧道則有部分盈余。
事實(shí)上，這僅是冰山一角，陜西省收費(fèi)公路領(lǐng)域的債務(wù)負(fù)擔(dān)日漸沉重，其中承擔(dān)重要建設(shè)職能的陜西高速和陜西交建更是如此。
目前，陜西省內(nèi)95%以上的已建和在建高速公路項(xiàng)目是由兩集團(tuán)負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
據(jù)陜西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此前陜西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)在政府性債務(wù)情況的報(bào)告中提及，初步估算，2014年陜西高速、陜西交通集團(tuán)通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)為156億元。除去運(yùn)營(yíng)成本，可用于償還貸款的資金為96億元。但是2014年底要?dú)w還貸款本息合計(jì)436億元，資金缺口將達(dá)到340億元，企業(yè)收支失衡。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所城市經(jīng)濟(jì)研究室主任劉治彥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“多年前建設(shè)公路時(shí)，GDP是以每年10%以上的速度增長(zhǎng)的，當(dāng)時(shí)的盈利預(yù)期與投入也相對(duì)較高。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩，無(wú)法到達(dá)當(dāng)初的盈利預(yù)期，這是導(dǎo)致出現(xiàn)虧損的原因之一。”