“與以往的貿(mào)易摩擦不同,本輪豐田‘召回門’所爆發(fā)的摩擦,不僅僅是圍繞產(chǎn)品價格和產(chǎn)業(yè)爭奪展開的,而是上升到了產(chǎn)品技術(shù)甚至國家利益的層面。”5月1日、2日兩天,在CCTV《環(huán)球財經(jīng)連線》節(jié)目播出了累計時長近90分鐘的專題節(jié)目——“日美貿(mào)易紛爭50年”。著名主持人芮成鋼與兩位專家對自上世紀(jì)50年代以來美日兩國曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行了回顧分析,并指出“這場油門踏板產(chǎn)生的豐田召回門或許可視為日美貿(mào)易關(guān)系踏向新階段的開始。”
兩國的貿(mào)易戰(zhàn)歷史顯示:日本出口產(chǎn)品在美國市場商品中所占比重超過20%時候,美國國內(nèi)就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題,兩國之間就會在該產(chǎn)品領(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。從1955年至今,隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級而改變,紡織品、鋼鐵、彩電、半導(dǎo)體……都曾經(jīng)擔(dān)當(dāng)過兩國貿(mào)易摩擦導(dǎo)火索的角色。而在召回事件之前,僅豐田一家汽車產(chǎn)品的市場份額便接近了20%這一臨界點,而且無論是大眾化的豐田汽車還是高檔的雷克薩斯,都連續(xù)十年甚至十幾年穩(wěn)居各種各樣全球汽車質(zhì)量排行榜的頭把交椅,對美國經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了極大的威脅。豐田成為了日本制造的旗手,同時也“順理成章”地成為了新一輪摩擦中首當(dāng)其沖的犧牲品。
節(jié)目嘉賓、中國社會科學(xué)院美國經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉分析稱:“來自日本方面強(qiáng)大的貿(mào)易順差,迫使美國不得不屢次采取迫使日元升值等措施對日本企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行打壓,但扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差的如意算盤卻一再落空。”從1985年到1988年這段時間里,日元被迫對美元升值111%;在《廣場協(xié)議》簽署后的10年中,日元幣值每年至少上升5%以上。但日本通過產(chǎn)業(yè)外溢的措施,向周邊一些國家、特別是中國,大幅度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),充分利用低成本低等優(yōu)勢,有效抵消了日元升值給日本貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響,美國對日本的貿(mào)易逆差并沒有縮小。
反而日本方面卻是屢有斬獲。清華大學(xué)公共管理學(xué)院國際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所所長于永達(dá)總結(jié)道:在歷次貿(mào)易摩擦中,美國提出制裁后,日本馬上會配合美國解決相應(yīng)的問題,但隨后便推出新的產(chǎn)品和新的技術(shù),改造原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推向美國市場,最終又占得上風(fēng)。在這一過程中,日本得到了很大的改造和改革的空間,又發(fā)展了新的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級和換代。
于是,今年初爆發(fā)的豐田召回門事件后,兩國的貿(mào)易摩擦和競爭再次回到了人們的視野當(dāng)中。此次“召回門”事件與以往的貿(mào)易摩擦有何不同之處?于永達(dá)從專業(yè)的視角作出解讀:美、日兩國以往的貿(mào)易摩擦主要在產(chǎn)業(yè)方面和產(chǎn)品的價格方面,而此次新一輪的日美汽車產(chǎn)業(yè)摩擦主要集中在技術(shù)方面安全方面,甚至是國家利益方面,上升到更宏觀的高度。“這是一個新的歷史階段的開始”。
自從2001年加入世貿(mào)組織以來中國的國際貿(mào)易往來越來越頻繁,貿(mào)易摩擦爭端常有發(fā)生。因此,芮成鋼在節(jié)目最后提醒道:在貿(mào)易戰(zhàn)中,日本實現(xiàn)了應(yīng)對機(jī)制的形成與改善,從國家到行業(yè)協(xié)會、到企業(yè)、到各個層面形成了強(qiáng)大的作戰(zhàn)團(tuán)隊,并在應(yīng)訴、交涉和信息收集等方面都發(fā)揮了巨大的作用。我們贏得借鑒這一做法,盡快建立合理的貿(mào)易摩擦應(yīng)對體系,從宏觀經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)業(yè)政策以及社會政策等不同方面的防范體系,從而更好的參與國際經(jīng)濟(jì)的合作與競爭。