本網(wǎng)訊 （史平亮 武楨）近日，省公眾安全感調(diào)查結(jié)果公布，2012年我市公眾安全感94.33%、公眾知曉率88.42%、公眾安全感綜合指數(shù)91.97%，均位居全省第一。
不斷強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上臺(tái)階
2012年來(lái)，商洛市委、市政府始終把“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”作為“一把手”工程，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署。市委書記魏增軍主持召開市委常委會(huì)4次，研究社會(huì)管理創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)解決社會(huì)管理創(chuàng)新工作中存在的突出問題；市委下發(fā)了對(duì)綜治委進(jìn)行更名的文件，下發(fā)了社會(huì)管理綜合治理職責(zé)任務(wù)和重大項(xiàng)目責(zé)任人，制定了《市委常委平安建設(shè)工作聯(lián)系指導(dǎo)縣(區(qū))制度》，成立了8個(gè)專項(xiàng)組，先后3次督促檢查社會(huì)管理綜治治理工作，建立了各級(jí)綜治委成員單位述職、聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)席會(huì)議、各成員單位齊抓共管工作機(jī)制等制度，有效化解了影響社會(huì)管理的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。積極推行縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)履行綜治及平安建設(shè)述職制度，深入開展“平安校園”、“平安單位”、“平安企業(yè)”“平安家庭”、“平安醫(yī)院”、“平安邊界”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，平安建設(shè)范圍和覆蓋面不斷擴(kuò)大。
不斷強(qiáng)化嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力提升公眾安全感和幸福指數(shù)
針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)治安特點(diǎn)和不同區(qū)域的發(fā)案特征，我市去年深入開展了“打黑除惡”、春季、夏季嚴(yán)打斗爭(zhēng)、打擊“兩搶一盜”、打擊賭博、“偵破命案”、打擊非法集資、“打拐”、打擊毒品犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、傷害、詐騙等多發(fā)犯罪，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。共立刑事案件2697件，破獲1435起，破案率為53.2%；共立治安案件5854件，查處5619件(含上年235件)，查處率為100%，所發(fā)命案全部偵破。開展打擊非法傳銷和“打黃掃非”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)25次，加大對(duì)校園周邊、非煤礦山、治安混亂地區(qū)的社會(huì)治安整治，將平安創(chuàng)建、食品藥品安全、打擊傳銷等工作納入了社會(huì)治安綜合治理工作，召開了全市三率提升推進(jìn)會(huì)，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)健康有序。
不斷強(qiáng)化推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作，社會(huì)大局保持持續(xù)和諧穩(wěn)定
我市各級(jí)黨委、政府將大調(diào)解工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每?jī)稍录醒芯恳淮蚊芗m紛大調(diào)解工作，制定了《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的實(shí)施意見》。市、縣(區(qū))建立了矛盾糾紛大調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的16個(gè)方面的突出問題，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工包抓。建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度，形成了“鎮(zhèn)有中心村有站、組組都有信息員”格局。全市建立了縣(區(qū))信訪大廳和矛盾調(diào)解工作中心，126個(gè)鎮(zhèn)辦矛盾糾紛調(diào)解工作中心，1750個(gè)村、90個(gè)社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作站，做到了“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。針對(duì)當(dāng)前突出的征地拆遷、物業(yè)管理、醫(yī)療糾紛、交通事故等熱點(diǎn)問題和矛盾糾紛，先后探索建立7個(gè)縣級(jí)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)、7個(gè)交通事故調(diào)委會(huì)，行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)69個(gè)，專業(yè)調(diào)委會(huì)總數(shù)達(dá)到2594個(gè)，調(diào)委會(huì)共調(diào)解醫(yī)患糾紛11件，交通事故糾紛95件，達(dá)成協(xié)議履行賠償金額300余萬(wàn)元。省上專門在我市召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
不斷強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提升管理服務(wù)水。
去年以來(lái)，我市各級(jí)綜治部門把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為各項(xiàng)工作的突破口和著力點(diǎn)，更名了商洛市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，成立了以四套班子領(lǐng)導(dǎo)和48個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“兩新組織”管理，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作和綜治檔案規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理制度建設(shè)和特殊人群管理，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理和弱勢(shì)人群管理。在全市范圍內(nèi)建立“以證管人、以業(yè)管人、以房管人”的模式，對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行全覆蓋管理。對(duì)出租房屋實(shí)行掛牌管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和安置工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪和校園安全管理，先后樹立了一批社會(huì)管理工作典型。商州區(qū)建立了留守兒童成長(zhǎng)中心，洛南縣探索建立了精神衛(wèi)生管理服務(wù)中心和流浪未成年人救助保護(hù)中心和空巢老人關(guān)愛服務(wù)中心；丹鳳縣建立了弱勢(shì)特殊人群管理服務(wù)中心；山陽(yáng)縣建立了村便民服務(wù)中心，鎮(zhèn)安縣建立了醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)、刑事和解調(diào)委會(huì)等，收到了良好的社會(huì)效果。
不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)綜治和平安建設(shè)根基。
我市積極推進(jìn)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、“虛擬社會(huì)”防控網(wǎng)等“八張網(wǎng)”建設(shè)和五項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，初步形成點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的動(dòng)態(tài)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善“一站兩廳兩中心”服務(wù)平臺(tái)，在村、社區(qū)設(shè)立社會(huì)管理綜合服務(wù)站，在縣(區(qū))設(shè)立社會(huì)管理服務(wù)大廳和信訪接待大廳，在鎮(zhèn)(辦)設(shè)立社會(huì)管理便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)工作中心，全面推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)中心“三位一體”管理模式，促進(jìn)了基層服務(wù)管理信息化、規(guī)范化、精細(xì)化。市委常委會(huì)研究決定，市編辦發(fā)文，建立了正科級(jí)建制的鎮(zhèn)(辦)綜治辦機(jī)構(gòu)，目前已全部配備到位。舉辦了全市縣(區(qū))綜治辦和鎮(zhèn)(辦)綜治辦主任培訓(xùn)班，綜治辦主任工作能力得到進(jìn)一步提升。
不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
年初，市委書記、市長(zhǎng)與各縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長(zhǎng)簽訂了《商洛市平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，市委常委、政法委書記與市綜治委各成員單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂了《2012年度社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)了綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任，促進(jìn)了工作的順利推進(jìn)。市委、市政府還不斷加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，社會(huì)治安滿意率排名全市后十位的鎮(zhèn)(辦)，其黨委主要負(fù)責(zé)人做大會(huì)檢討，連續(xù)兩年排名全市后十位的，實(shí)施“一票否決”。對(duì)2011年全市公眾安全感排名前10位鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行了通報(bào)表彰，對(duì)排名后30位鎮(zhèn)(辦)，由市綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)同志包抓，對(duì)排名后10位的鎮(zhèn)(辦)和政法部門進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。把綜治工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，將綜治工作績(jī)效作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對(duì)全市所有機(jī)關(guān)考評(píng)和69余個(gè)單位、143名個(gè)人評(píng)先、受獎(jiǎng)作出綜治鑒定。
不斷強(qiáng)化綜治宣傳工作，全力提升公眾知曉率。
我市始終采取日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，強(qiáng)化載體，不斷提高人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率，綜治工作輿論引導(dǎo)力不斷增強(qiáng)。該市組織“平安商洛”建設(shè)宣傳月動(dòng)員會(huì)議兩次。市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)政法、綜治部門先后出動(dòng)人員9萬(wàn)余人次，深入全市126個(gè)鎮(zhèn)(辦)和1840個(gè)村(社區(qū))，5000多個(gè)村民小組，3000余個(gè)單位和13萬(wàn)住戶宣傳了平安創(chuàng)建和法律知識(shí)，發(fā)放宣傳資料275余萬(wàn)份，展出展板2900余塊，在公共場(chǎng)所、交通要道建立大型平安創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)1592余幅。在媒體開設(shè)了專題欄目，各新聞媒體共刊播宣傳平安創(chuàng)建活動(dòng)情況的圖片、消息達(dá)2900余次，同時(shí)，還加強(qiáng)了調(diào)研工作，寫出《關(guān)于我市空巢老人的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于我市特殊人群的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我市排名后位縣(區(qū))及鎮(zhèn)辦的調(diào)研報(bào)告》，《關(guān)于我市“兩新組織”的調(diào)查報(bào)告》等50余萹調(diào)研報(bào)告、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參謀，為建設(shè)幸福商洛做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。