第五,要打造“一支隊(duì)伍”。就是要打造一支“懂工業(yè)、會服務(wù)、善經(jīng)營、敢創(chuàng)新、能干事”的抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隊(duì)伍,為企業(yè)發(fā)展提供人力智力保障,這是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。具體來講,就是要培育五支隊(duì)伍:一是培育一支熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍。一方面,要把熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、具有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到抓工業(yè)的部門,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證;另一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)干部提別是主抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好調(diào)研,提升能力,爭當(dāng)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手,增強(qiáng)破解工業(yè)發(fā)展難題的本領(lǐng)。二是培育一支好的企業(yè)家隊(duì)伍。“千軍易得、一將難求”,企業(yè)家是極其重要的資源,優(yōu)秀的企業(yè)家是我們發(fā)展工業(yè)最寶貴的財(cái)富。為此,我們要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)企業(yè)家,關(guān)愛企業(yè)家,褒獎(jiǎng)優(yōu)秀企業(yè)家,激勵(lì)企業(yè)家放手創(chuàng)業(yè)、大膽發(fā)展。三是培育一支科技人才隊(duì)伍。積極實(shí)施科技人才建設(shè)工程,加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,建立科技人才合作發(fā)展機(jī)制,以技術(shù)創(chuàng)新人才為重點(diǎn),加快培育一批科技骨干人才,同時(shí)應(yīng)積極引進(jìn)一批優(yōu)秀科技人才。四是培育一支高技能人才隊(duì)伍。充分利用商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校和一些民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加快培養(yǎng)一批高技能人才和實(shí)用型人才。五是培育一支招商引資隊(duì)伍。做好招商引資工作必須培養(yǎng)一批熟悉項(xiàng)目、熱愛招商的招商引資隊(duì)伍,不斷提高招商引資的成功率。
第六,要優(yōu)化“一個(gè)環(huán)境”。就是要建設(shè)并優(yōu)化一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的好環(huán)境,建設(shè)這樣一個(gè)好環(huán)境需要政府和企業(yè)共同努力、共同打造。
從政府層面來講,必須下氣力做好兩個(gè)方面的工作:首先,要打造支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。包括:一要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是交通,這是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。盡管近幾年我市交通條件得到了很大改善,區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),但整體交通網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,必須采取更加有力的措施,進(jìn)一步改善運(yùn)輸條件,降低企業(yè)的運(yùn)輸成本。同時(shí),要協(xié)調(diào)推進(jìn)水、電、氣、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷滿足工業(yè)發(fā)展的需要。二要有完善的城市配套。城市是經(jīng)濟(jì)的載體,完善的城市配套,才能更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市與產(chǎn)業(yè)相輔相成、互為依托,城市功能越完善,越是能夠留人、聚財(cái)。功能完善的城市,應(yīng)該綜合解決好衣、食、住、行和就業(yè)、教育、就醫(yī)、娛樂等問題,創(chuàng)造舒適、方便的生活環(huán)境,分層次滿足不同人群的需求。各縣區(qū)各部門都是環(huán)境的營造者,都要圍繞工業(yè)發(fā)展這個(gè)大局主動(dòng)作為,著力解決好這些問題,讓企業(yè)家安心在商洛投資興業(yè)。三要有優(yōu)美的人居環(huán)境。堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,加大污染治理力度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步鞏固我市的生態(tài)優(yōu)勢。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,加大城市凈化、綠化、亮化和美化工作力度,努力把商洛建成環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)城市。
其次,要打造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。具體要優(yōu)化四個(gè)環(huán)境:一要優(yōu)化政策環(huán)境。全面落實(shí)國家和省市支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,項(xiàng)目引進(jìn)、土地保障、資金扶持、稅費(fèi)減免等方面的扶持政策要進(jìn)一步完善,并且要不折不扣地落實(shí)到位。特別是市縣區(qū)支持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金要逐步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)要向工業(yè)企業(yè)傾斜,尤其是對納入省上的20戶重點(diǎn)企業(yè),新增增值稅地方留成部分的50%要全部用于支持企業(yè)發(fā)展,同時(shí)要鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)上市融資。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。著力營造高效的行政服務(wù)環(huán)境,切實(shí)強(qiáng)化保障和服務(wù)意識,減少和規(guī)范審批事項(xiàng),不斷簡化辦事程序,堅(jiān)決反對“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。要繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,落實(shí)好“一企一策”措施,主動(dòng)到企業(yè)去服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難,指導(dǎo)企業(yè)搞好生產(chǎn)。三要優(yōu)化金融環(huán)境。要積極搭建銀企對接合作平臺,建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期不定期召開政銀企合作聯(lián)席會議,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。要建立健全信用擔(dān)保平臺,積極整合并充分發(fā)揮市內(nèi)擔(dān)保公司作用,多渠道增加擔(dān)保公司資本金,深化擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)的合作,逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。同時(shí),要加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè),廣泛開展誠信宣傳教育活動(dòng),全面推進(jìn)政府、企業(yè)和個(gè)人的誠信建設(shè),努力營造一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。四要優(yōu)化人文環(huán)境。這里所說的人文環(huán)境,就是尊重、理解、支持企業(yè)家的環(huán)境。在當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,企業(yè)家在商海中搏擊,面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和壓力,每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展,無不凝聚著企業(yè)家付出的艱辛勞動(dòng)和不懈努力,需要得到全社會的關(guān)心、幫助和支持。全社會都要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造,理解企業(yè)家的艱辛,支持企業(yè)家的成長,特別是各級各部門一定要破除“官本位”思想,真正做到在政治上關(guān)心企業(yè)家,在工作上支持企業(yè)家,在感情上親近企業(yè)家,理直氣壯地保護(hù)合法經(jīng)營的企業(yè)家,對為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家,要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰,形成全社會尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。