本網(wǎng)訊（記者 方由朝）我市2009年4月啟動實(shí)施醫(yī)改工作以來，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為抓手，著力改善各級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本條件，提高綜合服務(wù)能力,住院單病種定額付費(fèi)模式、新農(nóng)合、免費(fèi)住院分娩、“降消”項(xiàng)目并軌報(bào)銷等系列模式在全國、全省推廣。
基本醫(yī)療保障水平持續(xù)提高。到2010年底，全市新農(nóng)合參合率95.86%，住院報(bào)銷比例較上年提高5%到10%，住院報(bào)銷最高支付限額人均2萬元，是2009年全市農(nóng)民人均純收入3002元的6.67倍，門診統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)100%。門診統(tǒng)籌、住院報(bào)銷比例高于全省平均水平。
醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全。全面實(shí)施市直醫(yī)療衛(wèi)生單位“五大”工程和7縣區(qū)鎮(zhèn)安、洛南、柞水、商州、丹鳳醫(yī)院門診、住院綜合樓工程建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理“五配套”，綜合服務(wù)能力顯著提高。全市創(chuàng)建規(guī)范化村級衛(wèi)生室2232個，覆蓋率達(dá)到了100%。
基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，全市共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員636人次、村醫(yī)3596人次，組織160名衛(wèi)生院院長參加了省衛(wèi)生廳舉辦的院長培訓(xùn)班，105名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員參加了在第四軍醫(yī)大學(xué)等高等醫(yī)學(xué)院校舉辦的全科醫(yī)師培訓(xùn)。
公共衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。按照城市人均4.75元、農(nóng)村人均2.85元的標(biāo)準(zhǔn)，及時足額拔付到縣區(qū)，使全市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)能夠得到規(guī)范、科學(xué)、合理使用。
不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。制定下發(fā)了《商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革實(shí)施辦法》等4個指導(dǎo)性文件，探索建立了符合全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際的新型用人制度、分配制度和公共衛(wèi)生服務(wù)管理體制。全市公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長297人，公開聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工2414人，對競聘上崗人員實(shí)行聘任制和崗位責(zé)任制管理。各衛(wèi)生院將財(cái)政補(bǔ)助和經(jīng)營收入納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理分配，實(shí)行“雙百分制”考核，依照考核結(jié)果核算績效工資，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的基薪、活薪比例控制在6：4至3：7左右，績效工資發(fā)放更加科學(xué)、合理。
全市醫(yī)療衛(wèi)生工們的改革，使全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障“四大體系”建設(shè)進(jìn)展順利，四級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作、生活條件顯著改善，衛(wèi)生資源總量大幅度增長，綜合服務(wù)水平明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了“疫情有人報(bào)、防病有人管、小病有人治、大病有人送、看病能報(bào)銷”，小傷小病不出村、常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)、疑難重癥病人不出縣，即可得到安全、有效、方便、價廉服務(wù)的目標(biāo)。